各社区党委、社区居委会、辖区各相关单位：
现将《人民路街道2021年禁种铲毒工作方案》印发给你们，请各社区高度重视，按照方案要求，结合各自工作实际，认真抓好禁种、踏查、铲毒工作。
人民路街道2021年禁种铲毒工作方案
为进一步巩固提升我街道禁种铲毒工作成果，严格落实禁种铲毒工作责任，确保实现毒品原植物“零种植、零产量”的工作目标，根据省、市、区禁毒办统一部署，结合我街道工作实际，现制定本工作方案。
一、指导思想
认真贯彻落实省、市、区关于禁毒工作部署要求，认真落实市、区禁毒办禁种铲毒工作文件精神，切实落实禁种铲毒领导责任制，充分发挥街道和各社区的职能作用，调动广大干部和群众的积极性，全面落实禁种铲毒工作的各项措施，进一步控制和减少非法种植毒品原植物的面积和数量，确保实现“零种植、零产量”目标。
二、任务目标
按照省、市、区文件要求，街道禁种宣传教育覆盖面要达到100%。各社区、辖区各相关单位要高度重视禁种宣传和踏查铲毒工作，利用春播季节，做好禁种宣传工作，在二、三季度做好踏查铲毒工作。切实加强对禁种铲毒工作的组织领导，进一步增强禁种踏查铲毒工作的责任感、紧迫感，按照“谁主管、谁负责"的原则，组织社区民警同街道、社区禁毒专干等工作人员，深入社区庭院花园、居民自垦地、废弃宅院、单位花园等区域开展踏查铲毒行动，做到“不留死角和盲区”，巩固全街“零种植、零产量”的目标。
三、组织机构
成立禁种铲毒工作领导小组，负责全街禁种踏查铲毒工作的日常事务、组织协调、督导检查等工作。
组 长: 张维峰 街道党工委书记
副组长: 陶明良 街道党工委委员、办事处主任
武娟娟 街道党工委委员、人大工委主任
刘 伟 街道党工委副书记、政法委员
成 员: 刘志成 街道党工委委员、纪委书记
滕晓波 街道党工委委员、办事处副主任
陈其春 街道党工委委员、武装部部长
高治红 街道党工委委员、办事处副主任
狄维莉 街道党工委委员、党建办主任
李 莉 街道办事处副主任
张志刚 人民路派出所所长
强 芸 人民路司法所所长
罗如香 街道综治中心主任
魏雪莲 街道社区服务中心主任
狄国英 街道公共事务服务中心主任
丁维广 街道综合行政执法队队长
高建忠 街道政务服务中心主任
宋兴博 中心街社区党委书记
苗晖清 西村社区党委书记
殷瑞嶺 人民路社区党委书记
郭春花 五星街社区党委书记
任 俊 水川路社区党委书记
王小红 五一街社区党委书记
领导小组下设办公室，办公室设在街道综治办，街道党工委副书记、政法委员刘伟同志兼任办公室主任，负责组织开展禁种宣传和踏查铲毒的各项工作。
四、方法步骤
（一）动员部署（2月19日-4月30日）。街道和各社区要召开动员部署会议，制定禁种铲毒工作方案，成立禁种铲毒工作领导小组，确定重点区域，明确工作责任，签订禁种铲毒工作责任书，并层层落实到基层单位和个人。
（二）广泛宣传（5月1日-5月20日）。街道和各社区要集中开展声势浩大的禁种宣传活动，发布政府通告，设立举报电话，公布奖励办法;进小区入户、面对面宣传，做到家喻户晓，真正实现禁种铲毒宣传全覆盖。在开展禁种宣传活动的同时，要组织工作人员张贴《白银市毒品违法犯罪举报奖励办法》，广泛宣传对举报、揭发、协助破获非法种植毒品原植物行为的单位和个人给予奖励。凡举报一处种毒线索，经查实后一次性奖励500元，在举报种植线索的同时检举种植人员的，经查实后奖励1000元。对包庇、纵容非法种植毒品原植物的行为将依法查处，对举报人进行打击报复或阻碍禁种铲毒工作的不法行为，将予以严惩。
（三）集中踏查（5月21日-7月31日）。在街道党工委、办事处的统一领导下，调动一切力量，开展联合踏查铲毒行动。按照“三清”（清山、清沟、清河）、“四定“(定人员、定任务、定措施、定责任)和“五不放过”（不放过一村一社，不放过一山一沟，不放过一坡一地，不放过一家一户，不放过一株一苗）的原则，采取拉网式踏查。真正做到边角有人管，区域有人护，片块有人抓，最大限度的扩大踏查范围。同时全力配合区禁毒办实地核查和无人机航测，确保将毒品原植物幼苗或割浆前彻底铲除。对发现的种毒行为，要立案侦查，并积极缉捕违法犯罪嫌疑人员，发现种植地块和核实的靶点，要搜集相关证据，详细登记面积、数量、经纬度，做好现场实录，并如实记载和上报亩数、株数、现状。
（四）收缴查处（8月1日-8月31日）。广泛发动群众检举揭发非法种植毒品原植物情报线索，配合派出所集中警力破获种植案件，抓获种植人员，收缴毒品和籽种，摧毁毒品种植、加工、销售链条。
（五）总结上报（9月1日-9月16日）。全面总结禁种铲毒工作情况，查找存在的问题与薄弱环节。各社区、辖区单位在开展禁种宣传和踏查铲毒活动期间，及时上报宣传踏查活动简报(附两张以上照片)，禁种铲毒工作总结(电子版和纸质版)务必于2021年9月16日前报送街道综治中心。
五、工作要求
(一)加强组织领导，明确责任落实。各社区要结合辖区毒品原植物的物候规律和非法种植形势特点，及时部署开展禁种铲毒工作。一是准确把握辖区非法种植形势。做好禁种铲毒工作的总结调研，摸清辖区内易发生非法种植的居民院落、花园苗圃、灌木丛、绿化带、居民自垦地、废弃宅院等底数情况，制定有针对性的工作措施。二是压实工作责任。各社区、辖区各相关单位负责人要严格落实禁种铲毒工作责任制，努力形成党委领导、政府负责、部门协同、群众参与的工作格局。采取会议部署、下发通知、督导检查和组织踏查等形式，切实将禁种铲毒工作责任落实到位，确保禁种铲毒工作及时启动，责任落实到人。三是辖区单位积极履职。要结合本单位毒品问题治理，细化绿化地区和绿植踏查铲毒方案，适时组织开展铲毒行动。四是要按照“谁主管谁负责”和“属地管理”相结合的原则，全面履行禁种铲毒工作职责。社区书记、主任是禁种铲毒工作的第一责任人，要把工作任务分解细化到具体区域，靠实责任。与辖区单位签订目标责任书，把监控范围、防范区域、种植地块靠实到具体人员，确保各项措施落实到位。五是街道综治中心将定期不定期的进行督导检查，对各社区禁种铲毒工作开展情况进行通报，对领导重视、措施有力、禁种铲毒工作成绩显著的给予表扬，对重视不够、措施不力、工作无明显改变的，要追究相关责任。
(二)深入开展宣传，提高宣传教育覆盖面。各社区及辖区单位要紧紧抓住毒品原植物播种、出苗、收获等关键节点，开展有针对性的宣传活动，一是坚持早安排、早部署，在利用社区入户、拉条幅、张贴标语等传统方式开展宣传的同时，充分利用各种媒介宣传，用好电视、广播、报纸、手机报、“两微一抖”等各种媒介平台，广泛开展禁种宣传，让群众了解罂粟、大麻等毒品原植物的特征、禁种铲毒相关法律法规以及执法打击成果，切实增强群众禁种意识。二是开展进楼入户宣传。组织党员干部、禁毒专干及志愿者、治安户长等社会力量进楼入户，对易种毒人群家庭开展走访教育和毒品原植物种子收缴工作，严防毒品原植物种子落地。三是大力宣传“卫星天上照、种毒无处藏”和林区禁种铲毒典型案例等，严防公园、单位绿化区域发生大面积非法种植问题。四是加大举报奖励的宣传力度。要广建信息员、积极调动网格员、网格长、志愿者、党员队伍和治安户长等作用，实现对辖区内非法种植毒品原植物区域的有效控制，各社区要广泛宣传《甘肃省毒品违法犯罪举报奖励办法》、《白银市毒品违法犯罪举报奖励办法》及白银区禁毒办《关于禁止非法种植器等毒品原植物的通告》，对群众举报非法种植毒品原植物的，经查证属实的及时兑现奖励。
(三)全面开展查钟毒行动，确保不留死角。完善铲毒工作机制。加强禁种铲毒工作队伍建设，组织踏查铲毒专业培训，一旦掌握非法种植线索，能够及时汇报街道综治中心，联系人民路派出所组织专业力量及时予以铲除，切实做到种毒务尽、不留死角。
(四)加强执法办案，保持高压震。依法严厉打击非法种植毒品原植物违法犯罪活动，一是对零星少量非法种植毒品原植物活动的精准查处打击。二是协同整合执法打击资源，重点打击割浆制毒、提炼大麻毒品等犯罪活动，严防毒品原植物形成产量并流入非法渠道。三是加强执法协作。针对非法种植“少量化”、种植人员“高龄化”等特点，针对踏查铲毒过程中取证难、处理难等问题，街道要与派出所、检察院、法院加强联系，协调配合，用足用好法律武器，争取达成执法共识，始终保持对非法种植毒品原植物活动的高压严打态势。
(五)加强协作配合，规范大麻种植。针对国家通报近年来国内非法种植大麻有所抬头的趋势和国际层面对大麻降级管理的不利影响，街道、社区、派出所、工商管理、市场监管等部门，要加强对大麻种植的全链条监管，防止流入非法渠道。一是加强对非法种植大麻和野生大麻的铲除力度。要进一步提高认识，把铲除非法种植大麻和野生大麻纳入禁种铲毒重要工作范畴，严防非法种植大麻和野生大麻流入制毒渠道。二是加强部门间协作配合。探索建立街道、社区、派出所、工商管理、市场监管等多部门合作监管机制，努力摸清大麻种植的底数，从种子来源、种植人员、种植方法、销售渠道，产品流向等各环节寻找线索，依法打击非法种植、加工、销售毒品大麻违法犯罪活动。三是加强规范管理。各社区要落实监管制度和举报奖励制度，紧紧盯住大麻原植物开花、收获等关键节点，采取突击检査、联合检查的形式，严防不法分子在辖区内居家种植或以花卉种植为掩护非法种植制造贩卖毒品大麻。
中共白银区人民路街道工作委员会
2021年2月19日
