2024 年是中华人民共和国成立 75 周年，是实施“十四五”规划的关键一年，做好防汛抗旱工作意义重大。为全面落实防汛抗旱各项措施，保障群众生命财产安全，根据省、市、区防汛抗旱指挥部的总体部署和要求，结合我街防汛抗旱工作实际，制定 2024 年防汛抗旱工作方案。

一、 指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于应急管理和防灾减灾系列重要论述，坚持人民至上、生命至上，认真贯彻省委、省政府、市委、市政府、区委、区政府安排部署和全国防汛抗旱工作会议精神，全面落实防汛抗旱各项措施，最大限度保障居民群众安全，最大限度减轻水旱灾害损失，平稳度汛，为全街经济社会稳定发展创造良好氛围。

二、 总体目标

以确保居民群众生命安全为中心，紧盯山洪防御城市防洪等防洪重点，健全责任体系，加强监测预警，科学调度防控，排查安全隐患，完善应急预案，强化应急救援，全面做好防御救援各项工作，确保城市重要设施防洪安全；确保一般山洪灾害人员不伤亡，遇重特大山洪灾害，及时预警转移、全力抢险救援，有效减少人员伤亡；密切关注旱情，统筹调度协调，确保城乡居民饮水安全生产工作。

三、 工作任务

（一）提早安排防汛抗旱工作 。街道防汛抗旱指挥部、各社区及辖区相关物业等企事业单位要在汛前组织召开工作会议，专题安排部署防汛抗旱工作。各防汛责任人要切实履行职责，深入一线检查指导，认真分析本辖区、本行业防汛风险，梳理防汛工作任务，分解落实防汛责任，组织做好风险排查整治、防御救援准备工作；要加强应急救援协调，靠前指挥调度，组织做好预警避险、抗洪抢险工作。街道防汛抗旱指挥部要切实扛起总揽全局、统筹协调和调度指挥的职责，全面把握防汛抗旱形势和工作动态，横向督促协调到位，指挥调度有力有效，应急联动协调高效，纵向部署精准全面，措施跟踪到位，信息报告及时准确。

（二）健全防汛抗旱责任体系。汛前，街道防汛抗旱指挥部公示我街道防汛抗旱行政责任人、分级公示备案“四级”包抓责任人，强化山洪灾害“四级”包抓责任制。各成员单位要根据职责和行业防汛安全实际，逐级分解落实行业防汛责任。街道及辖区各成员单位要进一步细化实化各类防汛抗旱责任人工作职责，形成责任清单，采取文件送达、致函提示等方式，告知防汛抗旱责任，督促履行职责。

（三）抓好防洪安全隐患整治。街道、各社区及辖区企事业单位要集中汛前有利时间，分级开展汛前检查，排查整治安全隐患，做好防大汛、抗大洪各项准备。按照“汛期不过、检查不停、整改不止”的要求，围绕责任分解落实、联动机制建设、防汛物资储备和队伍组织等重点工作，完善指挥调度机制，强化应急救援保障；要紧盯城市防涝、道路桥涵、涉水建设和生产经营等重点工程、重点区域，排查责任不到位、管理薄弱、设施损毁等安全隐患，分部门落实整改措施，强化防汛保安全各项责任；要充分认识山洪灾害防御这一难点重点，深入一线指导开展隐患排查，突出预警到户到人、预案演练、转移避险路线和安置地点确定等关键环节存在的不足和漏项，细化整改措施，跟踪整改到位。

（四）完善暴雨洪水预警机制。街道防汛抗旱指挥部各成员单位要与气象、水务局建立雨情、水情预测、监测信息报送共享制度，改造提升雨情、水情实时监测和共享能力。水务局、气象局及时将预警信息及时提醒覆盖到街道党政主要负责人和社区防汛责任人，街道、社区确保预警信息“发得出、能收到、有回应”，提前果断转移受威胁群众，及时科学高效处置各类突发险情灾情。街道、各社区及辖区相关企事业单位要重视暴雨洪水临近预报预警和叫应叫醒机制，在基层防汛预案中要明确暴雨洪水临近预警人员台账，流域上游有重大汛情、险情要第一时间向下游社区预报，确保度汛安全,完善直达基层责任人的预警“叫应”和反馈机制，确保预警信息及时“叫应”到责任人。

（五）加强行业防洪安全管理。防汛抗旱指挥部成员单位要深刻汲取近年多次山洪灾害造成人员伤亡的教训，加强涉河涉沟建筑施工场所、生产经营安全管理，合理规范建设临时工程，落实安全度汛措施，保障建设项目防洪安全；加强省道跨河桥涵排查与整治，指导社区做好道路桥涵安全排查，保障交通及公共防洪安全。

（六） 加强城市防洪安全管理 。街道相关办（中心）、各社区要突出低洼区、地下空间、管廊、下凹立交桥等易涝区域，强化监测预警，疏通排水管道，维修排水设施，完善防涝预案，全面落实内涝应对各项措施。加强城区和周边洪道沟道管理，清理整治乱倒乱建乱堆等问题，疏浚行洪断面，提升防洪排洪能力。

（七）加强山洪灾害防御应对。街道、社区山洪预警信息员，确定预警联络方式，汛前提交区级气象部门、水务局，支持更新完善预警系统；细化街道、社区预警信息接收、推送流程，靠实“最后一公里”工作任务，切实完善山洪预警体系；逐社区组织开展山洪预警避险预案演练，提升干部群众防御应对能力。一是强化防御责任。以行政首长责任制为核心，全面落实“区级领导包街道、街道级领导包社区、社区级领导包组、党员干部包群众”的四级包抓责任制，细化责任措施，明确风险隐患排查、预案完善演练、预警叫应到人、转移避险等职责，组织做好山洪灾害防御应对。二是做好服务指导。水务、气象、自然资源等部门要加强与山洪易发区街道、社区进行对接，指导完善响应处置流程，点对点做好风险提示和预警发布，支持险区群众快速转移避险。三是强化转移避险。加强弯道、水高人低、断面狭窄、桥涵卡口、旅游景区等重点部位风险辨识，紧盯零散住户、外来人员、野外施工作业、涉河涉沟在建工程和生产经营单位等死角盲区，全面掌握风险区人员状况，按照“安全、就近、快速”的原则，合理确定转移路线和避险安置地点，明确弱势群众帮扶措施，切实抓好“转移谁、谁组织、何时转、转到哪、怎么管”五个关键环节工作,确保预警转移不落一户一人。

（八）加强应急保障能力建设。强化物资设备保障能力，有关防洪工程、在建工程主管部门要以工程管理单位为主组织抢险队伍、储备必要物资，做好汛情险情初期响应抢险的准备。加强街道、社区预案演练，进一步完善各类预案，科学准确判断风险，制定合理对策措施，逐社区开展“一社区一案”、“一灾一练”工作，要加强宣传和演练，提升应急处置能力。

                                                                                               白银区人民路街道办事处