人民路街道2022年禁毒工作整体推进方案

为进一步提升街道禁毒工作整体推进水平，确保2022年禁毒各项工作任务圆满完成，根据《人民路街道2022年禁毒工作要点》，围绕党的二十大安保主线，结合工作实际，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记关于禁毒工作的重要论述，全面落实省、市、区关于禁毒工作决策部署，深入推进预防宣传教育、禁吸戒毒、禁种铲毒等各项工作，为“平安白银、和谐白银”建设创造良好的社会环境。

二、组织机构

（一）成立领导小组。为整体推进街道禁毒工作深入开展，确保工作取得实效，街道成立由党工委副书记、办事处主任陶明良任组长，党工委副书记、政法委员刘伟任副组长，各站所室负责人及各社区书记为成员的禁毒整体推进工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在街道综治中心，综治中心主任郭春花任办公室主任。各社区也要成立相应的组织机构，切实加强对整体推进工作的安排部署，精心组织实施。

（二）落实工作责任。街道党工委、办事处主要领导是禁毒工作第一责任人，亲自主持召开禁毒工作会议，做到听取研究禁毒工作“常态化”和工作安排部署“制度化”，各社区党委书记为社区禁毒工作第一责任人抓禁毒常规工作，街道将禁毒工作纳入综治（平安建设）目标责任制，依据《白银区禁毒工作领导责任考核办法》进行考核。年内，各社区召开部署、推进禁毒工作会议2次以上，禁毒志愿者培训学习会3次以上。

（三）健全办事机构。街道禁毒工作人员达到12人以上，配备专兼职心理咨询师，人数达到2人以上。吸毒人员在30名以下的社区至少配备1名禁毒专职工作人员，吸毒人员在30名以上的社区，按照每30名吸毒人员不低于1名禁毒专职人员的标准配齐工作人员，形成以“社区为基础、家庭为依托、专业组织提供指导和服务，派出所、司法、卫生、民政、劳动保障等相关部门齐抓共管，禁毒志愿者等社会力量共同参与”的社区戒毒和社区康复工作机制。

（四）落实禁毒工作专项经费。街道要按照《禁毒法》和《戒毒条例》的规定及上级工作部门的要求，将禁毒工作经费及时核拨到位，确保经费合理使用，专款专用，保证禁毒工作顺利开展。

三、工作内容

（一）积极构建全覆盖毒品预防教育体系，着力打造禁毒宣传教育新平台。一是推进全民宣传教育。全面落实《关于加强新时代全民禁毒宣传教育工作的指导意见》，集中开展“禁毒宣传进万家”活动，深入推动禁毒宣传“八进”活动（进学校、进农村、进社区、进场所、进单位，进家庭、进行业、进林区)。精心策划开展全民禁毒宣传月、“6·26”国际禁毒日等节点宣传活动，广泛宣传新时代禁毒工作成效。联系各级各类媒体广泛开展禁毒宣传，刊播禁毒公益广告，持续营造“健康人生、绿色无毒”的社会氛围。街道综治中心要联合派出所、司法所、文化服务中心以“禁毒宣传进万家”为主线，加强对娱乐场所从业人员及闲散人员的禁毒预防教育宣传，不断扩大宣传教育覆盖面，确保不发生涉毒问题。二是深化青少年毒品预防教育。持续推进青少年毒品预防教育“6•27”工程，街道综治中心要联合派出所、司法所、文化服务中心开展毒品预防教育宣传，坚决防止发生在校学生涉毒问题。社区共青团和妇联要扎实做好对辍学失学、家庭破裂、留守儿童等未成年人的禁毒宣教和关爱服务，积极开展“一对一”心理干预，严防毒品侵害。三是持续抓好重点群体预防宣传教育。坚持把宣传教育置于禁毒工作基础性、战略性、全局性的位置，持续扩大“禁毒流动课堂”覆盖面，紧盯涉毒高危重点人群，强化家庭和社区职能作用，推动面向重点人群的精准化禁毒宣传教育。对失学辍学青少年、社会闲散人员、娱乐场所从业人员、社区矫正人员、外出（来）务工人员和留守儿童等易涉毒高危群体开展有针对性、常态化毒品预防教育活动，推广防范毒品滥用宣传教育经验，全谱系、全类别、全方位宣传禁毒知识，引导公众合法使用麻精药品。四是创新宣传融媒体矩阵。打造禁毒新媒体矩阵，构建“台、报、网、端、微、屏”（电视合、报纸、网络，客户端、微信微博、电子显示屏)一体化禁毒宣传阵地，开展全方位、多角度、靶向式、高密度的e+禁毒宣传。充分应用微信、微博、直播，短视频、微课程等新兴传播方式，扩大禁毒信息传播范围效果。强化禁毒自有媒体品牌塑造和宣传矩阵打造，推进线上线下，新兴传统媒体融合发展。

（二）积极构建全环节管控吸毒人员体系，着力创建禁吸戒毒新模式。一是深化“三清一收”。加大隐性吸毒人员发现查处力度，强化“重嫌必检”，推进“毒驾”专项治理，多维度精准评估，全链条精细管控，提升“清隐”“清零”“清库”效能。依法对吸毒成瘾严重人员强制隔离戒毒，严格执行收戒、转送标准，突出病残吸毒人员收戒收治，做到应收尽收。街道要积极配合公安派出所做好拒不执行社区戒毒（康复）决定、严重违反社区戒毒（康复）协议涉毒人员的决定强制隔离戒毒工作，提高街道社戒社康工作的能力和水平。二是全面开展毛发检毒。对7类涉嫌吸毒重点违法犯罪嫌疑人员和社区戒毒社区康复人员100％开展毛发检毒，对重点从业人员、戒断三年以上未复吸人员及社会面吸毒人员应检尽检，强化检测威慑，有效防控复吸和肇事风险。省禁毒委每季度对入库吸毒人员进行抽检。市、区禁毒委随时对入库吸毒人员进行抽检。三是落实分级分类管控。按照“全面排查、逐人分析、科学评定、动态调整”的原则，严格落实风险评估、分级分类、毛发尿检、出所接送、异地执行、美沙酮维持治疗等管控措施，加大预警查控、动态管控、网上布控力度，完善流动吸毒人员异地管控协作机制。对社会面吸毒人员全部见面核查，对中、高风险吸毒人员全部纳入管控，落实“一人一策”，严防失控脱管、肇事肇祸。四是巩固戒毒康复成效。推进社区戒毒社区康复办公室标准化建设、规范化运作，强化“宁夏中心平台”应用，推动吸毒人员管控融入社区警务、社区网格化管理，切实提升报到率、执行率、戒断巩固率。推进戒毒药物维持治疗，鼓励发展自愿戒毒医疗服务。落实戒毒康复人员帮扶救助政策措施，积极提供职业技能培训和就业援助，切实巩固戒毒康复成果。

（三）加大踏查铲毒、易制毒化学品管理力度，严防制毒物品和麻精药品流入非法渠道。一是加强毒情监测评估。配合相关部门开展污水抽样毒品检测,对城市生活污水、娱乐场所的排水和重点行业从业人员进行抽样检测分析,科学监测评估毒品滥用情况。推广吸毒行为毛发验毒,对吸毒人员和重点行业从业人员开展毛发验毒,促进禁毒业务数据、警种部门数据、社会信息数据和技术分析数据等多源数据集成分析,提高毒情监测和禁毒绩效评估的科学性,依托人像识别,指纹对比等技术提升对涉毒人员的精准识别,有效提升禁毒信息化能力水平。二是加强对易制毒化学品和精麻药品的管控。集中排查清理辖区化工产品、医药和物流市场,排摸经营、使用精麻药品的医院、药店个体工商户是否实行规范化管理,防止流入非法制毒渠道。推行“互联网+政务服务”，建立易制毒化学品产品标识和可追溯性监管制度,严密防控麻精药品非法流失和替代滥用。三是协同街道食药所认真排摸登记、严厉查处餐饮服务单位在食品中添加罂粟壳行为；做好对列管后的新精神活性物质及其他非药品物质的管控、全程动态跟踪服务保障。四是协同派出所加强易制毒化学品管理，加强监督，做好宣传，要求精麻药品、易制毒化学品的使用、运输、保管、销售单位严格按照《易制毒化学品管理条例》和《易制毒化学品购销和运输管理办法》进行操作，各项管理制度落实到位，并在开展工作的同时做好检查记录和工作记载。

四、工作要求

（－）统一思想，提高认识。各社区要充分认识开展禁毒整体推进工作的重要性和必要性，禁毒专干向社区书记汇报工作任务，争取工作支持，有目标、有措施、分步骤抓好落实。各社区要充分认识当前禁毒工作所面临的严峻形势，牢固树立街道禁毒一盘棋思想，做到思想统一，认识明确，加强协作配合，协同作战，提高整体工作效能，确保2022年禁毒工作有计划，有目标，有创新，有亮点。

（二）加强培训学习，提高业务水平。禁毒专干要积极参加禁毒业务培训会，找准工作方法，熟悉业务流程，理清工作思路。合理安排时间加强自学，组织开展禁毒专干、禁毒志愿者学习交流活动，深入学习《禁毒法》、《戒毒条例》、《吸毒人员信息维护暂行规定》和《甘肃省禁毒条例》等法律法规，进一步提高自身业务水平，要求年内开展学习交流活动3次以上。

（三）明确责任，细化措施。各社区要按照《人民路街道2021年禁毒工作整体推进方案》的总体安排，紧密结合各自实际，认真研究制定任务明确、责任明晰、重点突出、措施有力的具体实施方案，健全完善工作机制，细化量化工作目标，落实工作责任。

（四）督促检查，做好总结。街道对各社区整体推进工作实行随时督促检查，确保整体推进工作措施的落实，对认识不到位、工作措施不落实、造成严重影响及不良后果的社区，将严肃追究责任。整体推进工作结束后，各社区要认真做好总结工作，并于年底将总结书面报街道综治中心办公室。

附件1：人民路街道2022年各社区禁毒工作任务指标（宣传教育）

附件2：人民路街道2022年各社区禁毒工作任务指标（禁吸戒毒）

  白银区人民路街道办事处               

                             2022年5月9日