一、规划基础与现状

经济与区位：白银市地处甘宁蒙三省交汇处，2024 年常住人口 148.01 万人，GDP 742.87 亿元，三次产业结构 16.6∶38.5∶44.9，是老工业基地，对煤炭等资源需求大。

交通现状：截至 2024 年底，有包兰铁路、干武铁路、中兰客运专线 3 条国铁干线及红会支线 1 条地方铁路，总里程 385.5 公里（高铁 130.2 公里），铁路专用线 22 条（255.1 公里）；但存在短板，如会宁县未通铁路、与兰州主城高铁需绕行、包兰铁路部分段运能饱和、红会支线技术落后。

二、规划思路与依据

核心方向：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，遵循 “层次清晰、优化布局、安全集约、统筹规划” 原则，紧扣 “一带一路”、黄河流域保护、疆煤外运等国家战略，聚焦路网空白、运能不足等问题，满足客货需求与经济发展。

规划依据：依据《国家综合立体交通网规划纲要》《甘肃省 “十四五” 及中长期铁路网发展规划》等国家、省级文件及白银市自身规划。

三、客货运需求预测

现状：高铁带动客运增长（2024 年铁路客运 261.3 万人次，分担率 45%），但货运占比低（2024 年 782.1 万吨，分担率 6.3%），低于国家 2027 年 11% 的目标。

预测：2030 年铁路客运 387 万人次（分担率 48.3%）、货运 2379 万吨（分担率 15.9%）；2045 年客运 520 万人次（分担率 50.2%）、货运 4783 万吨（分担率 26.3%）。

四、发展目标与路网布局

核心目标：2030 年铁路营业里程 480 公里，路网密度 237.6 公里 / 万平方公里，电化率、复线率均 100%、67.3%；2045 年里程 710 公里，密度 352.3 公里 / 万平方公里，实现工业、人口、旅游区铁路全覆盖，形成 “三横两纵” 路网格局。

布局策略：通过 “东联（建褚家湾至长征铁路）、南通（建定西至平凉、白银至会宁铁路）、西捷（建兰州站至中兰客专联络线）、北扩（改包兰铁路干塘至兰州段）”，构建 “三横两纵” 及 “田” 字形路网，衔接相邻区域。

五、重大项目与建设时序

“十五五” 规划项目（2026-2030 年）：共 6 个，包括褚家湾至长征铁路（138.3 公里，122 亿元）、兰州站至中兰客专联络线（65.2 公里，97.76 亿元）、红会支线扩能改造（114 公里，49.9 亿元）等，总投资约 700.9 亿元。

中长期规划项目（至 2045 年）：2 个，即白银（靖远）至会宁铁路（130.8 公里，51.4 亿元）、武威至白银（景泰）至中卫铁路（182.6 公里，290.7 亿元），总投资 342.1 亿元。

铁路专用线：拟建 9 条（如白银热电二期专用线、景泰白岩子矿区专用线），储备 3 条（如平川经济开发区专用线），总里程 59.43 公里，总投资 43.27 亿元，服务产业运输。

六、保障与环保措施

保障措施：强化部门协作（市发改委牵头，县区落实土地资金）、完善工作机制（清单管理、并联审批）、分层投资（干线争中央资金、专用线市场化运作）、衔接各类规划（国土空间、公路民航）。

环保措施：选线避让生态敏感区，控制施工污染（水土、噪声），强化环评监管，保护黄河流域生态。