区委全面依法治区委员会：

2023年，白银区水川镇深入贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，紧紧围绕省、市、区法治政府建设各项部署，按照推进依法行政，创建法治政府的总体目标，多措并举，狠抓落实，推进法治政府建设各项工作有序开展，依法行政体制机制进一步完善，政府各项工作法治化、规范化水平进一步提升。现将有关情况报告如下：

一、2023 年度推进法治政府建设的主要举措和成效    

（一） 加强组织领导，明确工作职责。成立了以镇党委书记为组长，镇长为副组长，其他班子成员和相关部门负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，明确了领导小组的工作职责和工作制度，确保法治政府建设工作有组织、有领导、有计划地开展。

（二）加强制度建设，规范行政行为。完善了重大行政决策合法性审查制度、行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法治审核制度等一系列制度，规范了行政决策和行政执法行为，提高了行政决策和行政执法的科学性、民主性、合法性。健全规范依法行政制度体系。一是以制度执行为保障，做好规范性文件专项清理和规范政策文件的制定程序，完善《党委议事规则》《“三重一大”事项集体决策制度》等重大行政决策程序，坚持依法行政，坚持民主集中制，坚持按程序选人用人，认真落实行政权力责任清单；二是建立法律顾问制度，与甘肃润昇律师事务所签订法律顾问协议，充分发挥法律顾问在重大决策，重大合同，重要协议的合法性审查中的参谋作用，有效化解矛盾纠纷，确保重大决策稳步实施。三是健全风险防控措施，将法律和党纪充分融入具体工作中，进一步完善和执行岗位责任、责任追究、限时办结等制度，更加清晰和明确职责分工和纪律约束，把廉政风险防控融入业务工作管理流程。

（三）加强法治宣传，提高法治意识。我镇紧扣法治政府建设工作要求，按照上级部署，持续深入地开展了法治教育宣传工作。今年以来，我镇充分利用系列安全月宣传活动，结合积极参与“3.8”“3.15”“6.26”“12.4”及扫黑除恶等重要节点法治宣传活动，发放《宪法》《民法典》等法律法规宣传资料。开展“八五普法”、宪法、民法、网络安全法等法律知识集中宣传20余次，发放宣传资料5000余份，悬挂横幅30余幅。以“法治大讲堂”活动为抓手，通过开设法律知识讲堂“以案释法”等形式，落实线上线下法治宣传教育活动，举办了“12·4”线上系列宣传活动4场次，开展养老诈骗、禁毒等宣传教育活动23场次，进一步提升了群众参与平安建设的浓厚氛围。使依法行政进一步深入人心，人民群众也能够自觉地监督依法行政工作的实施，真正实现“还政于民”，营造了依法行政的良好氛围。同时不断加强执法队伍建设，今年党委理论学习中心组（扩大）学习会上班子成员带头学法用法10次，在镇村干部大会上组织学法12次，重点对《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国乡村振兴促进法》《中华人民共和国公务员法》《民法典》《选举法》等法律法规进行了系统学习。定期对我镇各行政执法部门的工作人员进行行政执法知识培训考试2次，不断提升领导干部要用法治思维和法治方式处理各项工作的能力。

（四）加强矛盾纠纷排查化解，维护社会稳定。常态化开展信访问题暨矛盾纠纷大排查大调处活动，集中处理疑难信访事项和矛盾纠纷6件。有效运用甘肃省网上信访信息系统平台化解信访交办件19件、网民留言4件；深入开展创建“无上访”村活动、信访问题源头治理三年攻坚行动和“治重化积”专项行动，化解疑难积案1件；领导干部接访下访，有效化解信访问题16件、网民留言4件；排查矛盾纠纷46件，已化解43件，化解率为93.48%；真正实现矛盾纠纷“一站式接访、一条龙调处、一揽子化解”。全镇基层治理态势整体稳定向好，社会大局和谐稳定。

（五）完善依法行政平台建设。不断推进镇村两级综治中心建设，公共法律服务站常态化运行，“一村一法律顾问”实现全覆盖。坚持人民至上宗旨，完善网格员配备，组成“28+13+74”模式的网格化管理网，将主动创稳和情报信息搜集触角延伸至辖区各个角落，实现让数据多跑路，让百姓少跑路。

二、2023 年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

一是镇党委书记、镇长高度重视法治政府建设工作，把法治政府建设工作纳入重要议事日程，定期听取工作汇报，研究解决工作中存在的问题和困难。发挥考核“指挥棒”的作用，将法治政府建设列入部门和各村的年终考核，并与机关干部的绩效考核相结合，落实激励机制，对工作突出的进行表彰，打造优质的法治政府。

二是镇党委书记、镇长带头学法用法，提高自身的法治素养和法治能力，为全镇干部群众树立了榜样。坚持法治政府建设宣传教育全覆盖，营造良好法治氛围。带头学法，做好机关干部的法治宣传教育工作。2023年以来，镇领导班子每月至少两次在党委理论中心组学习法治建设相关内容，认真学习习近平法治思想和宪法、民法典等法律法规。通过理论学习和答题实践相结合的方式，提高党委班子成员法律意识和法律水平。同时，利用机关干部例会，邀请法律顾问、派出所联合司法所等举办法治讲座，提高全体机关干部的法治观念，增强依法办事意识，自觉尊法学法守法用法。

三是镇党委书记、镇长认真履行推进法治建设第一责任人职责，对法治政府建设工作亲自部署、亲自督促、亲自检查，确保各项工作落到实处。成立水川镇法治建设领导小组，由党委书记任组长，镇长任副组长，小组办公室设在水川镇综治中心。

三、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一是部分干部职工的法治意识和法治素养还不够高，依法行政的能力和水平还不够强。理论学习不够积极主动，重业务、轻学习的思想依然存在，对依法行政相关规定学习不透，分析问题和解决问题的能力有待提高。

二是法治宣传的深度和广度还不够，群众参与到法治宣传工作的热情和积极性不够格，宣传的效果还不够明显。基于农村外出人口众多，法治宣传工作面向老人及青少年，外出务工人员普法工作不够深入。

三是行政执法队伍的建设还需要进一步加强，执法人员的素质和能力还需要进一步提高。基层执法力量薄弱，行政执法人员的执法水平有待提高，执法装备配备不到位，尤其是缺乏高素质的法治工作专业人才。

四、2023年度推进法治政府建设的主要安排

一是提升队伍法治素养。 加强学习培训，提高干部职工的法治意识和法治素养，增强法治政府建设的能力和水平。充实法律法规类线下读本，强化网络课堂、微信公众号等线上措施，进一步加强法律法规学习。积极组织干部职工参加普法培训，不断提升法治素养。

二是强化法治宣传教育。深入开展“八五普法”，结合“法律十进”活动，充分发挥法律顾问的作用，进一步加强法治宣传教育工作的力度，继续坚守学校和村委会的普法教育阵地，邀请律师在学校开展法治宣讲，在村委会开展普法宣传教育课、群众法律咨询活动、专项主题日等普法教育活动。

三是加强行政执法队伍建设，加大对执法人员的培训和管理力度，提高执法人员的素质和能力。加强监督考核，建立健全法治政府建设工作的监督考核机制，确保各项工作落到实处。

五、其他需要报告的情况

无其他需要报告的情况。

中共白银区水川镇委员会

2023年12月18日