各村民委员会：

      现将《水川镇关爱服务行动方案》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻执行。

                                                                                                                                                                                    白银区水川镇人民政府

                                                                                                                                                                                          2022年4月18日     

水川镇关爱服务行动方案

       根据中共白银市白银区农村工作领导小组（白银区实施乡村振兴战略领导小组）印发的《关于全面深入持久开展农村留守老人妇女儿童和特困群众关爱服务行动方案的通知》,经镇党委、政府研究，决定在全镇开展“关爱服务农村留守老人、妇女、儿童及特困群众”活动，现制定如下活动实施方案。

       一、指导思想 

       为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实习近平总书记关于在看望参加全国政协会议的农业界、社会福利和社会保障界委员时强调的要补齐农村社会短板，加强对农村老年人、儿童、“三留守”人员等特殊困难群体的关心关爱的重要讲话和尹弘书记、任振鹤省长就关心农村留守老人妇女儿童和特困群众的指示精神，围绕构建文明和谐社会，以弘扬服务精神、关注社会养老事业、改善农村留守老人生活质量、关爱农村留守妇女儿童困难群众为目的，构筑以政府为主导、村组为依托的服务体系。

       二、活动内容

       村党组织通过组织干部入户走访、村民小组会议、村民会议等多种方式为农村留守老人、妇女、儿童、特困群众提供生活照料、心理抚慰、健康保健、应急救助、文体娱乐、法律援助等服务，积极为他们排忧解难。

       关爱服务对象：一是农村留守老人。以提高农村留守老人生活品质为重点，着力提升养老服务水平。为留守老人提供打扫卫生、洗衣服、理头发、量血压、测血糖、生火做饭、送餐助餐、送药助医、住院陪护、送煤取暖、代购代买等。二是农村留守妇女儿童。积极搭建创业发展平台，支持留守妇女参与乡村振兴和家庭文明建设，在乡村治理、邻里互助、留守老人儿童关爱服务中发挥积极作用。重点为生活困难、残疾、重病等妇女群体提供权益保护、生活帮扶、精神抚慰。以提高农村留守儿童教育质量为重点，着力提升教育服务水平。协调落实控辍保学、教育资助、送教上门、特殊困难儿童在校住宿等政策。常态化开展寒暑假特别关爱行动，动员大学生志愿者对农村留守儿童心理、情感、行为和安全自护的指导服务。三是农村特困群众。以提高农村特困群众生活质量为重点，着力提升帮扶救助服务水平。协调落实特困群众产业扶持、就业帮扶和低保、救助供养、医疗救助、临时救助等政策，特别是从鳏寡孤独、特困供养户和残疾人等特困群众的实际困难出发，提供热情周到的贴心服务。加大对因疫因灾遇困群众的临时救助力度。

       三、活动形式 

       开展志愿关爱帮扶活动，按照就近就便的原则，在镇党委政府的指导下，以村委会为主体，组织、监督对所在辖区的老人、妇女、儿童、困难群众开展关爱服务活动。一是发放便民联系卡。在他们遇到应及情况或有需求时可以打电话与有关部门联系。二是开展全方位关爱。重点围绕“八送”（送卫生健康、送爱心助学、送致富门路、送志愿服务、送科学技术、送文明新风、送政策法律、送温暖慰问），组织镇村干部、党员和志愿者定期上门服务，进行家务劳动、整理房间、打扫卫生、陪同聊天、读报、辅导作业、讲故事和心理疏导等服务，为他们排忧解难，丰富他们的精神文化生活，同时向他们宣传安全防范知识，加强自身安全和财产安全防范。村党组织、村干部、驻村第一书记和工作队要带头参与关爱服务行动，践行初心使命，厚植为民情怀，不断提升服务群众的能力;三是村医上门服务。组织村医定期上门进行健康检查，开展健康咨询与讲座，传授饮食与养生之道，为留守老人和儿童的身心健康提供保障。 

        四、工作要求 

       （一）高度重视，加强组织领导。要把“关爱留守老人、妇女、儿童、困难群众服务行动”摆在重要位置。要建立健全党委政府统一领导负责，各村建立关爱服务工作队，制定“月走访、月服务”工作机制，每月全覆盖走访所有农户，摸清底数，建立走访台账，及时纳入需要关爱服务的对象，同步建立关爱服务信息台账，工作队每月至少对信息台账人群开展一次面对面的温馨服务。各村在摸清留守老人妇女儿童和特困群众现实需要的基础上，主动与帮扶单位、驻村帮扶工作队、爱心人士等对接帮扶需求，协调解决关爱服务工作中遇到的实际困难。村干部、驻村工作队要带头参与关爱服务行动，发挥好“村情户情明白人”、“群众贴心人”的示范带头作用。

       （二）大力宣传，营造良好氛围。要把宣传政策和落实政策结合起来，各村要加强宣传力度，细化完善帮扶举措。要充分利用报刊、广播、电视、互联网等大众传媒，采取多种形式，大力宣传此次关爱活动及经验。