2023年4月16日上午，镇党委书记张生明主持召开中共白银区水川镇第十六届委员会第51次（扩大）会议。镇党委委员苏强、张衡、韩德勤、曾俊佳、马维民、祁万鹏、魏存荣出席会议，副镇长李彦勤列席会议，各（中心）站所负责人、各村书记、辖区企事业单位负责人列席第一、二项事宜。会议传达学习了习近平总书记在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上的重要讲话精神、市区“三抓三促”行动领导小组第一次调度会等会议精神，会议学习了《白银区招商工作方案》《白银区2023年度民兵组织整顿工作方案》等文件精神，会议研究讨论了三重一大等事宜。现将会议主要议定事项纪要如下：

一、会议学习了习近平总书记在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上的重要讲话精神，会议传达学习了市区“三抓三促”行动领导小组第一次调度会议精神及《关于在全市“三抓三促”行动中组织开展“十大行动”分工方案》、省市区禁毒工作会议、全区宣传及意识形态工作会议、区委巡察工作领导小组第一次会议、省市组织部长会议、全区组织工作会议暨基层党建工作重点任务推进会议、全区招商引资暨优化营商环境大会精神及《白银区招商工作方案》，会议学习了《地名管理条例》《征兵工作条例》及《白银区2023年度民兵组织整顿工作方案》。

二、会议听取了全镇政法、主动创稳、禁毒、反邪、常态化扫黑除恶、宣传工作及意识形态工作、“三抓三促”行动、党风廉政、基层党建、“五治融合”、集体经济、生态环保、汛期地质灾害防治、高标准农田建设、河长制、宅基地管理、重点项目建设、安全生产、环境卫生、民兵整组、文化旅游、民政、自建房排查、抗震房改造等工作。会议指出，政法信访工作方面，各站所（中心）配合综治办做好政务热线、甘肃省网上信访信息系统所反映问题的协调处理和答复，对反复上访、当事人不满意的问题通过信访联席会议分析研判，积极解决。对反复上访、缠访闹访当事人做好情绪疏导，防止当事人因情绪激动造成上访问题复杂化、严重化。同时做好人员稳控，及时掌握信访人动向，防止赴省进京上访。着力开展未化解矛盾纠纷的化解攻坚活动，降低积案，减少存量。主动创稳工作方面，全镇上下要认真贯彻落实省、市、区关于开展主动创稳行动要求，通过深化应用“码上反映·马上办理”民情直通平台、平安甘肃信息化支撑管理平台等平台，配合网格化管理，开展治安隐患问题摸排、矛盾纠纷信息搜集、信访问题排查、舆情监管、社情民意及热点难点问题收集等工作，做到早预警、早控制、早处理，全方位消除监管死角和盲区，做到工作全覆盖，责任无盲区。坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面开展矛盾纠纷和信访问题排查化解行动，将各类矛盾纠纷化解在村组。丰富“法治大讲堂”外延，通过“法律+”的形式，将平安建设、新时代文明实践内容与法律法规紧密结合，开展符合水川特色的文化宣传活动，引导群众成为主动创稳工作的参与者、宣传者。禁毒工作方面，各村充分利用春耕时节，开展禁种踏查工作，要加大温室大棚、田间地头、菜园果园等地的巡查力度，利用电子显示屏播放白银市创建全国禁毒示范城市的宣传片，同时做好吸毒人员管控工作。反邪教工作方面，各村、各站所（中心）对辖区邪教活动加强关注，防范打击邪教破坏和抵御境外基督教渗透，对辖区内的宗教场所持续开展排查，持续排查辖区存在新的邪教组织或涉邪教人员。常态化扫黑除恶方面，综治中心要着力抓好《反有组织犯罪法》宣传贯彻、线索排查攻坚行动，持续深化整治重点行业领域乱象问题，准确把握扫黑除恶斗争面临的新情况、新问题、新挑战，继续保持高压态势，营造“除恶务尽、长效常治”的良好社会氛围。宣传及意识形态工作方面，要深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于宣传思想工作及意识形态工作的重要论述，认真落实全省宣传部长会议精神，切实担负起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，为加快推动水川高质量发展营造良好舆论氛围。“三抓三促”行动方面，各村、各党支部、镇属各单位、各站所要把“三抓三促”行动作为加强党的建设、改进干部作风、促进事业发展的重要抓手，精心安排部署，周密组织实施，确保行动走深走实。镇纪委要加强指导协调和跟踪督促，合力推动“三抓三促”行动见实见效，促进全镇干部能力大提升、干事作风大转变、各项事业大发展。党风廉政工作，全镇上下要进一步增强思想自觉、政治自觉和行动自觉，准确把握中央、省、市、区开展纪检监察干部队伍教育整顿的重大意义，不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。全镇要全面加强党的纪律建设，常态化开展党风廉政工作，加强纪检监察干部教育整顿，促进党员干部增强纪律规矩意识，镇纪委要在党员教育、执纪监督全过程都要贯彻严的要求，增强纪律意识、规矩意识，用党章党规党纪约束自己的一言一行。基层党建工作方面，自2022年底换届至今，按照组织部要求，镇党委要对村“两委”换届后班子整体运行情况和村党组织书记履职情况进行分析研判，主要以个别谈话方式进行。谈话范围包村领导与村“两委”班子成员，谈话结束后报送谈话记录、谈话照片。根据区管领导班子和领导干部平时考核工作实施办法，需填写一季度平时考核季度监测评价报表，工作情况填写一季度主要工作内容。按照学习计划，认真做好学习笔记。集体经济工作方面，至少联系各村一季召开一次集体经济工作推进会，协调解决各村在发展集体经济遇到的难点堵点问题。各村要紧盯目标任务，明确时间表、路线图，细化工作举措，确保年底前全部完成集体经济发展目标任务。生态环保方面，生态环保工作针对去年排查反馈的问题制定了整改方案，镇生态办要强化督促问题整改，按期完成治理要求，特别是养殖污染问题，生态办、兽医站要强化监督执法，加强宣传引导，确保政策落实到位。安全生产、环境卫生工作方面，应急办要坚持问题导向，组织各方力量定期开展安全生产大检查，抓好重点行业、重点领域安全监管，特别是已停工停产的非煤矿山和危化作坊，现场检查停工停产落实情况，确保不发生生产行为。正值春游踏春时节，镇村两级要加强值班巡查工作，劝导游客远离水塘、河边等容易发生溺水的地方，严禁下水游泳，防止溺水事故发生。扎实开展“应急第一响应人”应急培训，开展防汛演练和防汛检查，督查安全生产企业制定职责清单和安全生产工作责任清单，完善安全生产应急预案汇编。要加大力度、抓紧行动，持续提升人居环境，严防问题反弹；大力整治露天垃圾池和垃圾散点，完善管护长效机制，全面提升镇村面貌。重点项目方面，2023年水川镇计划投资1.36亿元实施各类重点项目6个。项目办要加快剩余重点项目的前期手续办理，同类型手续协同办理，为项目开工节约时间。同时，主动靠前，积极对接上级行业主管部门和联系单位，提前准备项目申报资料，督促加快项目审批流程，力争项目及早开工建设。河长制工作方面，组织人员对麦地沟、金锋村等地的废旧厕所、圈舍进行了拆除，镇村各级河长要主动发现问题，解决问题，针对乡村建设的问题，各村要提前着手准备，农服中心要每月进行一次“大棚房”回头看督查。高标准农田建设方面，各村要抓紧抓实耕地保护及严禁违法建设，压实属地管理责任，加大巡查力度，将违法用地制止在初期。关注耕地“非粮化”现象，对占用耕地行为，发现一起、打击一处，坚守耕地保护红线。汛期地质灾害防治方面，要做好强降雨、霜冻等恶劣天气应对的应对措施，特别是做好露地农作物的防护措施和农村地质灾害的防治，保障农业农村稳定生产生活。民兵整组工作，结合市人武部编组计划和全镇人员潜力实际，在退伍军人、适龄青年中选拔、吸收新鲜血液，保持队伍活力，同时，建立适龄青年和退伍军人管理台账，及时准确录入基干民兵信息数据，进一步规范编组秩序，提高队伍质量。文化旅游方面，乡村旅游文化节定于4月26日举办开幕式，主会场设湿地公园，分会场设黄河湾景区，黄河湾景区于当日开园，４个Ａ级景区做好游客接待准备工作，辖区内各村要搞好环境卫生，积极协调配合文化节举办，通知辖区农家乐开业，做好迎接游客准备工作。云客小镇3Ａ申报资料初稿，去年年底已报送文旅局，局里反馈修改意见，主要是PPT的问题比较多，近期在修改完善。4月13日中国地质环境监测院专家到西峡口地质文化村进行实地选点论证。专家组对地质文化村资源相当认可，对地质文化村建设的理念、模式。提出要求，包括人文历史的挖掘，长庭、广场等重要节点的打造，地质元素的布置要尽快推进落实。自建房安全专项整治、农房抗震改造工作方面，各村要加大排查力度，全力排查摸底，摸清辖区自建房底数和基本信息，包括非经营性自建房，紧盯重点区域，对排查存在隐患的，要建立台账。同时，做好纸质资料整理及系统录入工作。要加快农房抗震改造工作，各村紧盯目标任务，加大宣传力度，有针对性的做好政策解读，想方设法动员符合条件的应改尽改，全力推进抗震改造工作进度。退役军人、低保工作方面，公共事务服务中心负责做好低保户档案收集整理工作。针对2023年低保、特困提标政策，督促各村尽快提交提标资料。退役军人、其他优抚对象优待证办理工作，全镇共有退役军人625人，完成460人，要加大宣传力度，动员退役军人主动到镇退役军人服务站开展系统采集和优待证办理工作，要做到全员覆盖、不漏一人。

会议强调，一要强化站位抓落实。镇村干部要提高工作落实执行力，把握工作进度和时间节点，做到件件有落实，事事有回音。安全生产方面要开展安全隐患的排查和化解行动，筑牢安全屏障。平安建设和信访维稳方面，要盯紧盯牢各类风险，强化措施，对症施策，确保矛盾纠纷排查、化解、信访问题、涉毒涉邪、涉黑涉恶、养老诈骗等风险隐患的排查，镇村之间形成合力，站所之间形成相互配合的局面，确保社会的稳定和谐。要对汛期地质灾害隐患点全面落实好排查、巡查、监测预警和应急处置等各项措施。二要细化举措抓落实。各村包村领导、村书记、党务干部要牢固树立“抓好党建本质，抓不好党建是失职”的理念，全力以赴抓好基层党建问题整改工作。要正视工作差距，补齐工作短板，要对照反馈问题，深刻查摆。镇党建办要紧盯反馈问题，及时到村开展专项督查，确保每一条问题整改都落到实处。三要用心服务抓落实。始终把人民群众的冷暖安危放在心上，经常性入户走访，真正在思想上敬重群众、行动上服务群众、情感上贴近群众，把群众的任何小事都当成大事，用心用情用力为群众办实事、办好事。四要强化监督抓落实。要以“三抓三促”行动作为加强党的建设、改进干部作风、促进事业发展的重要抓手，要严格落实会议、值班值守等工作制度，以制度严明纪律规定，规范领导干部的日常行为，坚决杜绝出现脱岗漏岗现象。镇纪委严格督查检查，及时发现问题，督促立行立改，持续抓好干部作风，不断强化干部纪律作风和为民服务意识，切实做到“工作纪律上再加强、工作作风上再转变、工作效率上再提高”。