街道“五办、四中心、一队”，各社区居委会：

现将《四龙路街道深化“放管服”改革优化营商环境提质提标年工作方案》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。

    白银市白银区四龙路街道办事处

     2021年4月19日

四龙路街道深化“放管服”改革优化

营商环境提质提标年工作方案

2021 年是建党 100 周年、“十四五”规划开局之年，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。四龙路街道按照白银市、区有关“放管服”改革工作要求，以深入开展深化“放管服”改革优化营商环境提质提标年活动为抓手，不断推进政务服务标准化建设，提高群众的获得感和满意度，打造优质高效便捷的政务服务，全力推进街道经济社会高质量发展。

一、总体安排

（一）线下线上， “一网通办”。线下政务服务大厅集中办理、推进“一窗通办”。线上推进“一网通办”“全程网办”，通过线下线上协同服务，实现更多事项办理 “最多跑一次”“不见面审批”。

（二）便民利民，服务便捷。做好面向群众公共服务的基础上，创新服务方式，全面推行帮办代办，满足老、弱、病、残等各类群众的服务需要，打通服务群众“最后一公里”。

（三）优化服务，提升效能。在优化服务流程、提高办事效率的基础上，进一步打通信息“堵点”、填补服务“空白点”，以问题为导向，进一步强化街道事项审批、事中事后监管和政务服务平台建设，尽快补齐“放管服”效能短板。

二、重点工作

（一）聚焦平台建设，领事项、列清单。

1、梳理认领政务服务事项。持续开展政务服务标准化建设，按照上级下放的政务服务事项参考目录，对在办的政务服务事项进行梳理，持续做好政务服务平台各项赋权服务事项的认领，经各相部门审核确定，完成街道社区“政务服务事项目录清单”编制。（牵头部门：政务服务中心；责任部门：街道各中心、队、室、各社区）

2、编制公共服务事项清单。根据平台政务服务事项标准化要求，对事项清单逐项明确设定依据、实施机关、许可条件、办理要件、办理流程、办理时限、申请材料、适用范围、承诺期限等要素，进行统一规范编制，按照时间节点进行清单录入工作，力求全面、细致、准确、便民。同时强化责任意识，明确“谁审批 谁负责”。（牵头部门：政务服务中心；责任部门：街道各中心、队、室、各社区）

（二）聚焦便民利民，优服务、保便捷。

3、推进政务大厅“一窗通办”。对凡与群众密切相关的审批事项及公共服务事项全部进入政务大厅集中办理，将政务服务事项审批办理职能整合归并，提升审批服务效率。全面推行首问负责、一次告知、一窗受理、限时办结等制度，推进“最多跑一次”、“一件事一次办”。（牵头部门：政务服务中心；责任部门：街道各中心、队、室、各社区）

4、实现甘肃政务服务网开通运行。 6 月底前，完成平台街道政务服务事项目录，统一编制事项实施清单，实现事项名称、类型、编码、申请条件、申报材料等要素统一规范。9 月底前，除法律法规另有规定或涉及国家秘密等事项外，原则上街道、社区线下办理的事项全部在甘肃政务服务网开通网上办事入口，公布事项目录和办事指南信息，实现网上可办。（牵头部门：政务服务中心；责任部门：街道各中心、队、室、各社区）

5、全面推行帮代办机制。积极落实帮代办，健全完善帮代办服务机制，梳理公布帮代办事项，建立代办员队伍，用真心、真情为群众提供“一站式”贴心服务。依托甘肃政务服务网、“白银政务”APP、“铜城通”微信小程序等平台，开发代办服务功能，着力做好老、弱、病、残预约上门帮办服务。（牵头部门：政务服务中心；责任部门：街道各中心、队、室、各社区）

6、配合政务服务事项“跨省通办”“省内通办”。配合区级政务服务子站，强化一体化政务服务平台“异地办”“跨省办”服务能力。对一部分群众办事率高，办理流程简单的线下线上互认互办事项，实现异地代收代办和无差别受理。（牵头部门：政务服务中心；责任部门：街道各中心、队、室、各社区）

7、清理整治变相审批。对照上级已经取消、调整、下放的 24批行政审批事项进行“回头看”，对照服务事项清单开展审批、核准、备案，做到清单之外无审批。（牵头部门：政务服务中心；责任部门：街道各中心、队、室、各社区）

8、全面推行证明事项事项告知承诺制。严格落实证明事项告知承诺制，6 月底前公布事项清单，制定办理流程、明确适用对象进一步解决群众办证多、办事难等问题。（牵头部门：四龙路司法所；责任部门：街道各中心、队、室、各社区）

9、配合12345 政务服务便民热线“一号响应”。6 月底前，配合上级做好各类政务服务热线整合，健全完善群众反映问题处理的闭环机制，进一步畅通咨询投诉举报渠道，做到群众诉求“一号响应”“接诉即办”，打造“7×24 小时”不断线的政务服务便民热线，确保件件有落实、事事有回音。（牵头单位：街道综合办公室；责任单位：责任单位：街道各中心、队、室、各社区）

10、实现政务服务“好差评”。对照政务服务“好差评”工作要求，认真查找并整改存在的问题，推动政务服务事项全覆盖、评价对象全覆盖、服务渠道全覆盖和差评整改全覆盖。年底前，街道按照政务服务评价标准，形成“一事一评”“一次一评”工作规范，提升办事群众主动评价率，做到“政务服务好不好，让群众说了算”。完善差评和投诉问题调查核实、督促整改、结果反馈和申诉复核机制，整改情况及时向群众反馈。（牵头部门：政务服务中心；责任部门：街道各中心、队、室、各社区）

（三）聚焦工作作风，强业务、治慵懒。

11、强化政务服务意识。进一步丰富政务大厅功能，灵活运用窗口、电话、网络、移动端等设备功能，充分为企业和群众提供线上+线下一体化办理方式，允许群众自由选择办理方式，并加强对老年人、视障听障残疾人等群体的引导和服务。大力倡导“不为不办找理由、只为办好想办法”工作理念，进一步转变工作作风，想方设法帮群众快办事、办成事。在接待办事群众时要做到举止文明、热情礼貌、用语规范，用最好的态度、最优的服务赢得群众满意。（牵头部门：政务服务中心；责任部门：街道各中心、队、室、各社区）

12、重点关注老年人等特殊群体需求。强化大厅服务功能，畅通服务渠道，解决老年人等特殊群体办事难的问题。科学合理布局，配备引导人员，为老年人提供咨询、指引、帮办代办等便民服务。（牵头部门：政务服务中心；责任部门：街道各中心、队、室、各社区）

13、常态化开展监督曝光。坚决整治“放管服”改革中存在的形式主义、官僚主义问题，主动作为。通过现场服务评价、反应投诉、电话回访等方式，对服务结果进行评价，确保群众享受到优质服务。通过收集群众办事过程中遇到的堵点、难点和痛点问题以及意见建议，推动问题解决。（牵头部门：街道纪委；责任部门：街道各中心、队、室、各社区）

三、保障机制

（一）强化领导机制。街道深化“放管服”改革推进政府职能转变领导小组适时召开工作会议，听取各中心、队、室、各社区工作汇报，通报工作进展、协调解决问题。。

（二）靠实责任机制。街道政务中心牵头，各中心、队、室、各社区要加强督促指导本部门政务服务的业务指导及培训，着力推动政务服务工作不断取得新进展新成效；要主动扛责任、领任务、提效能、抓落实，积极配合街道做好深化“放管服”改革优化营商环境专项整治工作。

（三）完善考核机制。对标区政府安排的重点工作任务，明确年度考核的工作内容。依托甘肃政务服务网、“白银政务”APP、“铜城通”微信小程序等平台，以办事群众“好差评”结果为依据，对各中心、队、室、各社区政务服务工作进行考评，并列入街道年度考核工作目标。

白银区四龙路街道综合办公室               2021年4月19日印发