各村民委员会，相关站所、单位，辖区企业：
　　现将《四龙镇冬季安全生产大检查实施方案》的通知印发给你们，结合实际，请认真遵照执行。
                        

中共白银区四龙镇委员会     白银区四龙镇人民政府   
2018年11月20日

四龙镇冬季安全生产大检查实施方案

　　为贯彻落实省、市、区领导关于安全生产重要讲话批示指示精神和全省、全市、全区安全生产会议特别是近期省、市、区安委会会议和紧急视频会议精神，认真汲取近期各类生产安全事故教训，切实做好我镇冬季安全工作，根据区安委办发〔2018〕63号文件《关于开展冬季安全生产大检查的通知》要求，现结合我镇实际，制定如下工作方案：
　　一、工作目标
　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻落实党的十九大精神，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，按照“零容忍、严执法、重实效”的总体要求，坚持问题导向，坚持企业自查、行业检查、政府督查相结合，针对重点时段、重点区域和重点环节制定有针对性的工作措施，着力查隐患、找问题、补短板、堵漏洞，全面管控安全风险，排查整治事故隐患，切实消除安全盲区和死角，有效防范和遏制各类事故发生，确保全镇安全生产形势持续稳定，为明年的工作开好头、起好步。
　　二、检查重点
　　全镇各类生产经营和建设单位，重点对建筑施工、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼、道路交通、水上交通、民爆器材、消防、特种设备、水利、电力、油气管道、燃气、旅游、粉尘涉爆、涉氨制冷、有限空间作业等重要基础设施、“三合一”“多合一”及劳动密集型企业、人员密集场所等重点行业领域，水电工程、交通工程、矿山建设、超高建筑等建设项目进行检查。要结合冬季安全生产特点，严格安全生产措施，坚决防范遏制各类生产安全事故发生。
　　（一）道路交通方面。冬季低温降雪，容易造成路面湿滑，路况条件不好，车行拥堵突出，客货流量剧增，道路交通安全压力加大，各类道路交通事故易发多发，镇农村公路管理所、派出所等部门要高度重视，严格按照《白银区安全生产委员会关于深入开展道路交通安全整治行动的紧急通知》（区安委办发〔2018〕61号）文件要求，严厉整治超速、超员、超载运输和酒驾毒驾、疲劳驾驶等交通违法行为；加强对乘客携带行李的检测、检查、杜绝乘客携带易燃易爆、剧毒等危险物品乘坐交通工具；加强对驾驶人员教育和安全培训，切实提高驾驶人员的安全意识和应急技能；加强事故多发路段、危险路段安全隐患的排查治理，切实保障雨雪雾恶劣天气状况下的道路安全畅通。镇农村公路管理所、派出所等部门要依法加大对专用校车的安全监管，严禁不符合安全条件的车辆承揽学生接送业务，严禁违法违规车辆上路、进校（园）接送学生及幼儿。
　　（二）消防方面。派出所、镇安监站要认真汲取全国各地重大火灾事故教训，针对冬季火灾易发、高发的特点，加大消防安全监督检查力度，督促社会单位增强消防安全责任主体意识，规范和加强自身消防安全管理。加强对高层建筑、学校、医院、车站、码头、寺庙、KTV、网吧等人员密集长多的监督检查和整治，重点检查疏散通道是否畅通，电气设备是否安全运转，电气线路敷设是否符合规定要求，消防设施是否完好有效，灭火应急预案是否切实可行，坚决整治出租屋、群租房和“二合一”“三合一”“多合一”场所。加强农村消防安全工作，努力提高广大农民群众的防火意识、防火知识和防火技能。
　　（三）建筑方面。镇村镇建设和环境卫生管理中心要深入分析建筑安全生产工作存在的问题和不足，切实加强对重点建设工程、住宅工程以及大跨度、深基坑、高支模、高层脚手架、大型起重机械、建设机械设备等安全监管，重点抓好施工现场各项技术措施、安全防护措施落实情况的检查，督促各项目工程建设、勘察设计、施工、监理单位等各方主体严格执行项目建设程序，落实安全生产主体责任。对施工现场安全风险有效管控，隐患及时督促整改。冬季停工期间，要加强灾害天气防范措施和现场应急值守，确保万无一失。
　　（四）非煤矿山方面。镇国土所、安监站要改进非煤矿山企业安全管理水平，指导督促我镇非煤矿山企业按期完成地面生产生活设施改造，广泛开展“五化”（机械化、自动化、信息化、智能化、标准化）建设，推进企业规范化管理。要严格落实停产停建期间各项安全措施。加强对采空区、安全设施设备的监测，安全巡检工作要做到定人、定时，代办领导要尽职尽责，加大重点部位和关键环节的安全检查及巡视力度，及时发现和消除生产安全事故隐患。
　　（五）危险化学品方面。派出所、镇农村公路管理所及安监站等部门要切实抓好危险化学品道路运输安全监管，特别要针对液氯、液化石油气、液氨、剧毒物品等重点品种，从源头上实施严格监控们按跟俺因雨雪天气、路况变化造成运输过程中的翻车和泄露事故。镇安监站要按照安全生产大检查工作要求，结合行业领域安全生产实际和冬季特点，切实做好安全隐患排查工作，坚决把各类安全隐患和事故苗头消除在萌芽状态，严防事故发生，确保安全稳定。
　　三、工作安排
　　全镇冬季安全生产大检查自即日起至2019年2月中旬结束。在企业自查自改的基础上，各村、相关站所、单位组织检查组深入企业开展对表检查，对高危行业企业要做到检查全覆盖。对大检查发现的每一项事故隐患，严格落实整改责任，制定整改措施，立即整改。对检查发现的事故隐患建立“一单三制”管理，建立隐患清单台账、明确整改责任（单位和人）、闭环销号、跟踪督办、确保整改到位。
　　各村、相关站所、单位安排专人每周五前向镇安全生产大检查领导小组办公室报送大检查阶段性情况及《开展安全生产大检查情况表》。
　　四、保障措施
　　(一)加强组织领导。镇政府成立安全生产大检查领导小组，以高度的政治敏锐性和强烈的工作责任心，把冬季安全生产大检查工作组织好、安排好、落实好。切实做到组织领导到位、安排部署到位、责任分工到位、工作落实到位，问题整改到位，确保安全生产工作取得实实在在的成效。
　　（二）严格落实责任。各村、相关站所、单位要认真学习、宣传贯彻、全面落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》、《甘肃省党政领导干部安全生产责任制规定实施细则》，按照安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，严格落实冬季安全生产大检查责任，把大检查工作抓实抓深抓细，严查严管，封堵漏洞。各生产经营和建设单位要切实履行安全生产主体责任，既要排查整治安全隐患和问题，又要摸清、掌握重大安全风险并建立基础台账，把各项安全防范措施落细落小落实。
　　（三）加强防范。各村、相关站所、单位要结合气候和季节特点，针对安全生产重点领域、重点环节采取积极有效的防范措施，要重视做好应急值守工作严格执行领导干部带班值班制度和关键岗位24小时值班制度，完善应急预案和现场处置程序，一旦发生紧急情况或生产安全事故，立即启动应急预案，组织抢险和处置，降低事故损失，确保社会稳定。