区脱贫领导小组办公室：

根据《关于报送2020年贫困县党委和政府扶贫开发成效考核自评报告的通知》要求，四龙镇严格对照《贫困县党委和政府扶贫开发成效考核评价指标和责任单位》所涉指标，认真总结脱贫攻坚工作开展以来各项脱贫任务完成情况，具体情况如下：

一、减贫成效

四龙镇2013年全镇建档立卡贫困人口158户550人，2016新识别6户24人，2018年新识别1户3人，经自然人口增减，建档立卡贫困户为165户581人，现已全部实现脱贫，贫困发生率降至0%。经排查全镇暂未发现返贫户、边缘户和脱贫监测户。

二、精准帮扶

（一）产业扶贫专项提升行动。以“农村发展、农业增效、农民增收”为出发点和着力点，着力培育富民产业，助力精准扶贫精准脱贫。共发展种养殖产业30户，补贴资金3.59万元。帮扶发展“五小”产业的贫困户18户，其中7户27人补贴资金1.87万元，2020年新增有意愿发展“五小”产业贫困户11户。依托龙头企业，全镇36户贫困户将产业扶贫资金入股白银鑫昊工贸有限公司享受入股分红，馨凯养殖就近务工3人。永兴村党群创业互助会吸纳精准扶贫户12人，参与永兴村食用菌蔬菜种植产业项目分红。改造提升北坪园艺场冷库1座，四龙村苹果冷藏库正在建设中。积极协调保险公司为78户贫困户办理农业保险，全面提升了农户抵御倒春寒等自然灾害和市场价格波动风险能力。

（二）就业扶贫专项提升行动。动员镇域贫困户积极参加“春风行动暨就业援助月”、“百日千万网络招聘专项行动”等就业帮扶活动，推送就业服务信息，拓宽供给渠道，做好就业服务工作，完成劳务输转287人。加大乡村公益性岗位的招聘，完成34名乡村公益性岗位人员选聘工作。

（三）易地扶贫搬迁专项提升行动。全镇83户易地扶贫搬迁户已经全部完成装修入住，41户拆旧复垦复绿应拆户已全部完成拆除，完成复绿39户，剩余2户复绿地处高铁施工范围内，待高铁施工完成后统一进行复绿。全力推进易地搬迁后续扶持政策，通过公益性岗位、产业园区安置、自谋输转等方式就业148人，进一步提高了贫困户收入。

（四）危房改造冲刺清零后续行动。全镇共拆除危旧房111院，其中C级危房91院，D级危房20院。共审核上报8户危房改造户，其中拆除新建4户，修缮加固4户，目前7户已完工，1户梁庄村梁小岩家庭，建设面积超标严重，拟取消其危房改造资格。对全镇农村安全住房台账进行动态调整，协调包村干部、驻村工作队对全镇165户建档立卡户住房照片进行拍照定位上传，确保系统信息有效准确。

（五）健康扶贫冲刺清零后续行动。实现了建档立卡贫困户城乡居民医疗保险全覆盖，积极落实贫困人口住院医保报销及医疗保险政策，紧惕因病致贫、因病返贫。2020年为精准扶贫户发放医疗保险参保资助94400元。

（六）饮水安全冲刺清零后续行动。全镇各村安全饮水均有保障。

（七）教育扶贫冲刺清零后续行动。加大控辍保学力度，特别针对疫情对春季开学工作带来的影响，未雨绸缪做好学生和家长思想工作，严防适龄儿童少年辍学，确保不漏一人、应返尽返。深化教育扶贫，全面落实各类资助政策，2020年落实两后生“雨露计划”补助19人、发放补助金5.4万元。

（八）村组道路建设专项提升行动。近年，全镇累计投资3233.39元，完成渠道衬砌41.9公里，硬化村内道路65.348公里。2020年计划投资47万元，硬化双合村新农村巷道1448米，目前正在施工。

（九）兜底保障政策落实。以便民服务大厅服务窗口为纽带，建立“一条龙服务、一站式办公”的服务机制。2020年共发放低保金、优抚金、特困供养金、临时救助、医疗保险参保资助、残疾人两项补贴、孤儿生活费等惠民资金315.29万元。

（十）帮扶工作。全镇现有11家帮扶单位，125名帮扶责任人联系165户贫困户，每人帮扶1—2户。帮扶责任人严格按照《全省脱贫攻坚帮扶工作责任清单》，强化责任意识，持续加强走访联系，充分发挥驻村帮扶工作队“六大员”的主体作用，不断完善服务方式和服务方法，进一步激发贫困群众自我发展的内生动力，持续提高贫困群众认可率、满意率。

（十一）抓党建促脱贫攻坚。镇党政班子成员在脱贫攻坚工作中率先垂范、以身作则，建立班子成员联系村、包抓户责任机制，大力开展“绣花式”扶贫，做到了政策到户宣讲、困难现场解决。以党支部建设标准化为抓手，持续优化班子结构，有效开展能人引领带动、富民产业培育等行动，切实筑牢党支部战斗堡垒。坚持抓点带面，永兴村党支部主导建起了香菇种植基地，以“党支部+合作社+农户（贫困户）”的模式发展富农产业，壮大村集体经济，带动困难群众脱贫致富奔小康。

（十二）人居环境改善。围绕消除 “视觉贫困”目标，通过“拆、治、清、修”整治、绿化美化，全镇人居环境得到明显改善。2020年累计清理生活、生产垃圾3620吨，清理积存垃圾20152吨，清理村内水塘6口，清理村内沟渠18公里，清理村内淤泥数量25吨，清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物186吨。依法拆除弃废弃房屋、院落142处17733.2平方米，废弃圈舍93处7446.82平方米，废弃大棚43座3631.1米，拆除残垣断壁119处5222.43米，整理堆放秸秆、柴草、农机具等生产生活资料152处，开展环境卫生集中宣传活动168次，累计出动广播宣传车760余次，悬挂宣传横幅480余条，发放宣传资料数量3200份，宣传群众337900人次。

三、精准管理

（一）建档立卡质量。持续核查完善扶贫开发数据质量，四龙镇2014年底共有建档立卡贫困户96户341人，2015年全镇实现脱贫26户99人；2017年实现脱贫41户142人；2018年实现脱贫8户32人；2019年脱贫5户21人；2020年脱贫23户59人；其中2016年新识别6户18人，2018年新识别1户3人，现已全部实现脱贫，贫困发生率由2014年的3.19%降至0%。经过2020年下半年动态调整，现在国扶子系统上建档立卡人口为165户581人。认真做好动态管理工作，根据贫困户脱贫需求变化和政策调整等原因，围绕家庭情况、致贫原因、增收途径、保障措施等内容动态调整帮扶措施，实现“账账相符、账实一致”。根据镇域实际，围绕易地搬迁入住，拆旧复垦复绿和后续就业整理完成易地扶贫搬迁“一户一档”83份。

（二）贫困人口脱贫稳定性及两率一度。坚持公开、公正、透明原则，严格按照“一核二看三比四评议五公示”的识别程序统筹考虑纳入扶贫对象，以“两不愁、三保障”、人均纯收入、增收渠道等退出标准均衡考量，有效实现扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。通过组织帮扶干部入户走访，听取群众意见建议，了解群众所思所想，解决群众生产生活困难，疏导群众情绪，消除不稳定因素，有力提升了群众满意度。

四、扶贫资金使用管理

（一）扶贫小额信贷。为2户符合贷款条件且有贷款意愿的建档立卡贫困户办理了10万元的扶贫小额信贷，主要用于发展种养殖业。重视贷款回收工作，通过政策宣传、思想动员、到期提前提醒、贷款情况摸排等方式，确保了我镇专项贷款按期收回。

（二）精准扶贫专项贷款。通过落实精准扶贫专项贷款为困难群众脱贫致富激发了活力增添了动力。全镇贷款户共96户，其中分红带动性贷款22户，110万元；自用贷款74户，370万元。

五、“三落实”和“四个不摘”

中共白银市白银区四龙镇委员会   白银市白银区四龙镇人民政府

2020年10月20日