区政府办：

       2019年，在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，乡政府以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入贯彻落实党的十九大和习近平总书记视察甘肃时的重要指示和讲话精神，扎实推进省市区决策部署，紧盯脱贫攻坚、环境整治、民生保障等重点工作，狠抓基础设施建设和产业发展，全乡经济社会各项事业稳步推进。现将具体情况总结如下：

       一、2019年主要工作完成情况

       产业发展卓有成效：以龙头企业为轴心，以专业合作社为助力，大力发展特色种养殖产业，“宜种则种，宜养则养”。全乡土地流转面积6206亩，50亩以上规模经营主体12个，经营面积4350亩，共有合作社128个，正在运营的种养植专业合作社32个，发展马铃薯、玉米饲草、油用牡丹等的种植和猪、牛、羊、鸡等的养殖。今年农作物播种面积1.5251万亩，截至目前全乡生猪存栏5680头，牛存栏量2000头，羊存栏15800头，鸡30700羽，黑毛驴157头。持续发展第三产业，全乡已有2975户家庭扎根城市，城市三产收入对全乡贫困户人均收入的贡献已超过75%。鼓励支持建档立卡贫困户大力发展“五小”产业，达标35户，发放补助资金9.216万元。

       基础设施建设全力推进：在盛武家园北门、西门口投资254.9万元实施室外道路硬化、景观绿化，硬化总面积4824.1㎡，绿化总面积8260.9㎡，已完成北门口两侧硬化铺装、种植土换填和绿化管网工程。实施扶贫开发项目5个，总投资249.07万元。硬化村社道路3.32公里，全乡水泥硬化道路增加至165.32公里，修建3500立方米蓄水塘坝1座，完成独山村黄崖沟芦花鸡养殖基地基础设施配套建设项目和红岘村顾家沟小水项目，目前，投资42.89万元，正在实施银安肉类加工供水项目。

       脱贫攻坚取得新成绩：紧紧围绕“两不愁、三保障”目标攻坚，扶贫与扶志扶智相结合，对全乡61户未脱贫户和13户已脱贫但具有潜在返贫因素的贫困户进行了排查摸底，制定了“一户一策”计划，帮助农户理清脱贫思路。全面落实教育、医疗、金融等扶贫政策，完成2019年“两后生”补助72人，发放补助资金13.2万元。定期走村入户开展健康扶贫患病人员摸底，严格做好患病人员诊治引导、宣传资料发放、政策咨询答复工作。持续推进精准扶贫专项贷款还续贷工作，全面落实“七个一批”扶贫措施，全乡444户易地扶贫搬迁户全部装修入住。

       生态环境有效改善：今年我乡继续以生态文明建设助推乡村振兴，在环境保护、全域无垃圾、拆旧复垦、拆违治乱、国土绿化方面狠下功夫，着力打造生态宜居的美丽乡村。环境保护方面，集中开展宣传活动4次，下村入户、进企业、进养殖场宣传30余次，严格落实“河长制”，组织乡村两级干部分组分批巡河，确保境内河道行洪畅通，全乡改厕任务200座已全部完成。“全域无垃圾”方面，清理运送各类生产生活垃圾1200多吨，欣武、盛武两小区内的生活垃圾及装修建筑垃圾做到日产日清，全天候进行保洁。“拆旧复垦”、“拆违治乱”方面，针对S127线、易地搬迁户、通村通社道路沿线的残垣断壁、废旧房屋进行拆除，截至目前，完成拆旧复垦68户，已拆除废旧房屋25院130间，其它建筑物192间。“国土绿化”方面，道路绿化27公里，庭院绿化400户，村屯绿化4个，经济示范园建设210亩，共计栽植柳树、槐树、梨树等2.09万株。

       社会事业统筹推进：坚持以人为本，从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，认真落实国家和省市区确定的各项惠民实事。截至目前，全乡共有12409人参加医疗保险，缴费金额223.696万元；今年全乡享受农村最低生活保障对象480户1028人，发放低保金326.5439万元，共为34名分散供养对象发放供养金19.497万元，护理照料补贴金7.44万元；参加城乡居民养老保险8400人；完成劳务输转2830人，劳务收入1860万元。累计发放临时救助、医疗救助、冬春救助等民政资金148.0757万元。“五帮两核”服务累计完成1052人次，502户家庭享受计生“两户”优惠政策；老龄、留守儿童、残疾人等弱势群体关爱服务体系不断健全，妇女“两癌”免检受益628人次；全面做好拥军优抚工作，目前全乡共有优抚对象87人，发放各类优抚补助资金40.77万元，登记退役军人277人，为316户退役军人、现役军人家属家庭悬挂光荣牌。深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作，深入开展“一卡通”专项治理，主动说明情况5人，立案2人，诫勉3人。

       人文环境持续优化：深刻领会习近平总书记关于意识形态工作的重要论述和系列重要讲话精神，把牢意识形态工作领导权，坚持正确舆论导向，切实履行意识形态工作主体责任；丰富群众精神文化生活，深入开展新时代文明实践活动，组织文艺演出15场，“扫黄打非”宣传8次，充分发挥工青妇各团体纽带作用，着力提升全乡宗教事务法治化管理水平，文化、卫生、法律、科技“四进”社区活动蓬勃开展，全乡精神文明软实力再上水平。

       安全形势稳定向好：组织开展各类安全检查巡查294家（次），排查隐患352条，现场整改333条，限期整改19条，责令停产8家，拆除违建企业1家，封堵盗采砂金矿井7口，取缔采洗沙场8家，对崖渠地沟历史遗留采沙点进行平整复绿；建成应急物资库1个，开展防汛抗洪抢险救灾应急演练1次，消防演练1次，安全演练1次；强化农村道路交通安全管理，常态化开展道路交通安全劝导活动，纠正劝导各类道路交通安全违法行为96人次，联合交警大队开展联合执法1次，查处道路交通安全违法行为1起。农村道路隐患排查2次，累计排查道路隐患12处，已治理9处，已上报治理3处；安装各类警示标志牌27块，安装减速带7处。

       社会环境平安和谐：持续推进社会综合治理和平安武川建设。落实社会治安综合治理领导责任制，积极开展农村基层治理“六小”活动和社会管理“五零”建设，坚决打好扫黑除恶专项斗争主动仗、攻坚仗、整体仗，召开工作会、推进会、线索信息研判会共计60次，上报线索5条，开展集中宣传50余次，摸排群众3200户，企业10家；扎实开展社区矫正和安置帮教工作，持续开展“七五”普法工作，累计接收社区矫正人员100人，累计解除社区服刑人员88人，现管理在册社区服刑对象12人，调处各类矛盾纠纷38件，解答法律咨询82余次，出具法律援助证明12份；畅通信访渠道，受理答复来信来访16件次；辖区稳控重点人员21个，逐人建立乡村两级稳控工作组，采取动态盯防措施，严格落实“日报告”制度，及时掌握人员动向，截至目前，所有人员均在稳控范围。加大村务公开力度，推行“三议五会”工作法提升村级自治管理水平。

       二、存在问题

       在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到前进道路上存在的困难和自身工作中的不足：一是集体经济基础薄弱。“造血”功能不足，村集体带富能力不强，仍然是各村发展的主要短板，各村对优势资源把握不准，发展思路不清，对发展经济的思维固化、视野狭窄，更没有完整合理的规划安排。二是产业发展存在“瓶颈”。特色产业知晓度不高难以形成知名品牌，农业产业规模不大，效益不佳，培育新兴农业产业扶持措施针对性、有效性不强，而龙头企业更是很难起到支撑带动作用，全乡经济发展面临着诸多难题。对此，我们将在今后的工作中高度重视，并认真加以解决。

       三、下一步工作打算

       2020年，我乡将全面贯彻落实习近平总书记考察甘肃讲话精神和省市区安排部署，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，围绕经济发展、脱贫攻坚、生态环境保护、民生保障等重点工作统筹推进，保质保量完成年度各项工作任务：

进一步深化脱贫攻坚。坚持靶心不偏、焦点不散、标准不变，紧紧聚焦“两不愁、三保障”目标，因村因户因人精准施策，把扶贫和扶志、扶智深度结合，提高贫困户造血功能，持续实施好教育扶贫、健康扶贫、政策兜底扶贫、劳务技能培训等扶贫政策，增加贫困户的创收渠道，巩固提升脱贫成效。

       进一步助推产业发展。吸引更多的乡贤力量和社会资金投入武川乡发展行列，借助龙头企业力量，推广玉米饲草及衍生产业的发展，以市场为导向，调整种养殖结构，稳妥推行农村“三变”改革，发挥各村党群创业互助会功能，持续推进农业适度规模经营，培育发展家庭农场，鼓励发展农民专业合作社、种养大户等经营主体通过土地经营权入股、订单农业等方式，多种形式探索村集体经济稳定增收机制；在新安村马铃薯种植基地建设的基础上，引进技术团队，探索发展新品种马铃薯育种产业；积极引入银安肉类加工有限公司，带动村民在家门口就业。积极与上级部门对接，争取项目，进一步完善全乡基础设施建设，改善人居环境。

       进一步提高综治维稳管理水平。加强对重点区域、重点人口的服务管理，深入推广“五零工作法”，加强对重大矛盾、信访案件的排查化解力度，加强人民调解、行政调解、司法调解，健全完善多元化的矛盾纠纷解决机制，努力把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态，力争从源头上解决上访问题。持续开展涉黑涉恶违法犯罪线索“大排查、大核查”行动，综合运用乡贤参事会、村规民约、“三议五会”工作法、基层网格化服务等方式，最大限度挤压黑恶势力犯罪的滋生空间。

       进一步做好安全生产工作。完善安全隐患排查治理长效机制，全面落实安全生产“一岗双责”，建立安全生产隐患排查治理体系，加大检查力度，杜绝重大事故发生，加大对重点领域、重点行业，尤其是学校安全和化工企业的安全隐患排查力度，将安全隐患消除在萌芽状态。

       进一步优化人居环境。加大“三城同创”宣传教育力度，以“拆、清、修、绿”为核心，深入开展“全域无垃圾”治理和拆违治乱、拆旧复垦行动，严格控制畜禽养殖污染和农业面源污染，重点做好污水处理、厕所革命、村容村貌提升和两个搬迁小区“八乱”治理，全面打造宜居宜业的发展环境。在S217线两侧大面积开展国土绿化工作，计划绿化荒山800亩，同时做好拆旧复垦和拆违治乱后的国土绿化工作，全面复耕、复绿。

       四、2020年计划实施惠民实事

       1、计划投资42万元，硬化宋梁村红石破道路1.2公里；计划投资114万元，硬化新安村阳屲岔庄子至圈窑坝道路3.25公里；计划投资252万元，维修改造武川乡各村破损渠道16公里；计划投资23万元，在独山村三社新建2000方塘坝一座；计划投资55万元，在红岘村新建冷藏保鲜库一座；计划投资20万元，在红岘村下红岘修建1500方塘坝一座，泵房一座，硬化道路140米。

       2、计划投资390万元，在红岘村实施高标准农田建设项目，衬砌渠道22.734公里，田间道路0.76公里，项目涉及一、二、六、七、八社。

       3、计划投资194.04万元，在独山村、崖渠村、中山村、新安村实施一事一议道路亮化项目，计划安装太阳能路灯539盏。

 白银市白银区武川乡人民政府

                                2019年10月31日