各村（社区）、辖区企业、乡相关站所（室）：

根据市、区两级关于突出生态环境问题排查整治专项行动会议精神及《白银区突出生态环保问题排查整治专项行动实施方案》要求，结合我乡实际，研究制定《武川乡突出生态环境问题排查整治专项行动实施方案》，请各村社区、辖区企业、相关站所（室）结合各自实际抓好工作落实。

　　　　　　　　　　　　白银市白银区武川乡人民政府 

2022年4月18日

武川乡突出生态环境问题排查整治

专项行动实施方案

为深入贯彻落实2022年全市突出生态环境问题排查整治工作推进视频会议及全区生态环境问题排查整治工作会议精神，认真汲取中央、省级生态环境保护督察公布典型案例暴露出的突出生态环境问题教训，根据《白银区突出生态环保问题排查整治专项行动实施方案》文件要求，深入推动解决我乡辖区突出生态环境问题，现结合我乡实际，制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实习近平生态文明思想、习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，切实把思想和行动统一到中央和省、市、区的决策部署上来，严格按照省、市、区、乡生态环境问题排查整治工作要求，聚焦人民群众反映强烈的突出生态环境问题，通过深化问题排查、狠抓问题整改、压实工作责任、强化工作落实，扎实推进生态环境高质量保护工作。

二、工作原则

（一）严格责任落实。乡党委、政府要把突出生态环境问题排查整治专项行动作为当前一项重要工作来抓，严格落实“党政同责”和“一岗双责”工作责任，严格落实各分管领导包抓要求，定期开展工作进展情况调度检查，确保排查整治工作“事有人管，责有人负”。按照“谁主管、谁负责”的原则，乡级相关站所对排查整治结果进行初步核查，并邀请上级主管部门进行整治结果的认定，达到销号验收标准的报对口行业部门验收销号并报区整改办进行备案。辖区相关企业要严格落实生态环境保护主体责任，对存在问题逐一分析，按问题严重程度、紧急程度、整改工作量分别列分阶段明确整改任务，列出整改计划、梯次推进，做到整改有措施，阶段有目标，确保问题得到彻底有效解决。

（二）坚持问题导向。要始终坚持以改善生态环境质量为核心，以解决突出生态环境问题为目的，以化解生态环境风险为重点，聚焦重点问题、举一反三，因地制宜、分类施策，精准发力、扎实推进，确保专项行动工作取得实质成效。

（三）强化统筹结合。要正确处理发展和保护的关系，严守生态保护红线、环境质量底线、自然资源利用上线，推动形成绿色发展、健康生活方式。要强化上下左右协调联动，统筹兼顾、整体施策，多措并举、整合力量，全面构建党委领导、政府主导，企业主体、社会组织和公众共同参与的现代环境治理体系。  

（四）注重建章立制。要按照“边排查整治，边研究总结”的工作思路，建立健全问题排查整治长效机制，切实实现“问题有人管，整治有人抓，结果有反思”的闭环管理。

三、排查整治重点

（一）水污染防治方面

1.排查整治区域内河道、水库及其沿岸（线）向外100米范围内是否存在非法采矿挖砂、侵占河道（滩）私搭乱建、堆弃尾矿垃圾、倾倒污泥尾菜及建筑垃圾等“四乱”问题，以及非法破坏自然岸线、非法围河、非法养殖和私设排污口或排污口超标排放等问题。（责任部门：乡农业农村综合服务中心）

2.排查整治是否存在违规超采地下水、瞒报地下水用量情况；是否存在超取水许可和取水计划取水情况；是否存在超取水许可证规定用途违规用水及中水回用率低等问题。（责任部门：乡农业农村综合服务中心、武川自然资源所）

3.排查整治辖区重点生产企业污水处理设施是否按期建设运营、生产企业是否按要求申请办理排污许可证；排查整治养殖企业是否存在污水未完全收集甚至直排，是否按规定申请排污相关手续并备案发放许可证。（责任部门：乡生态环境办公室、乡兽医站）

4.排查整治辖区内是否存在黑臭水体治理不到位、对返黑返臭问题未及时采取有效等问题。（责任部门：乡农业农村综合服务中心、乡生态环境办公室、各村）

5.排查辖区饮用水源地保护区、人饮工程范围内是否存在围栏破损未及时修复、个人垂钓及随意倾倒生活垃圾等问题，协调联系相关主管部门对存在问题进行整改。（责任部门：乡政府）

（二）大气污染防治方面

6.排查整治砂石料加工、项目建设等施工场地是否存在物料未覆盖或覆盖不全面，未开展湿法作业，生产、运输、装卸等环节扬尘管控措施不到位，运输车辆进出口未配套建设车辆清洗平台，主干道路周边、重点便道道路未硬化、洒水抑尘措施不到位，致使扬尘污染严重等问题。（责任部门：乡农业农村综合服务中心、乡生态环境办公室、乡应急管理所、乡综合行政执法队）

7.排查整治辖区内是否存在秸秆禁烧宣传、管控工作不到位，焚烧秸秆屡禁不止等问题。（责任部门：乡农业农村综合服务中心、乡生态环境办公室、各村）

（三）固体废物污染防治方面

8.排查整治重点产废、处置企业是否存在非法收集、利用、处置废矿物油和跨行政区域非法排放、倾倒、处置危险废物等问题。（责任部门：乡应急管理所、乡生态环境办公室、乡综合行政执法队）

9.排查整治相关工业企业是否存在危险废物风险防控措施落实不到位、危险废物堆放不规范、危险废物超期贮存，堆场、渣场渗滤液未能及时有效收集处置,物料贮存池、储液罐、围堰等设施破损，未开展污染地块排查，未按时对排查出的污染地块进行修复治理等问题。（责任部门：乡应急管理所、乡生态环境办公室、乡综合行政执法队）

10.排查整治农田集中区是否存在废弃农膜回收不到位、农药包装物随意丢弃、倾倒尾菜及生活垃圾等致使发生农业面源污染等问题。（责任部门：乡农业农村综合服务中心、各村）

（四）矿产资源开发管理方面

11.排查整治各类自然保护地内是否存在非法开矿、筑坝、修路等违法违规建设及非法开采等问题。（责任部门：乡农业农村综合服务中心、武川自然资源所、乡生态环境办公室、乡应急管理所、武川派出所、各村）

12.排查整治非法盗采及非法占用或破坏林地、草原、耕地，违法违规侵占湿地资源等问题。（责任部门：武川自然资源所、乡应急管理所、乡农业农村综合服务中心、乡生态环境办公室、武川派出所、各村）

13.排查整治重点区域水土流失治理、坡耕地及沟头沟边和沟坡地带是否存在综合整治措施落实不到位、责任主体缺失等问题。（责任部门：乡农业农村综合服务中心、武川自然资源所、乡生态环境办公室、各村）

（五）绿色发展方面

14.排查整治是否存在牺牲生态环境，违反国土空间规划、生态保护红线、“三线一单”分区管控要求和不落实“四水四定”硬约束的突出问题。（责任部门：武川自然资源所、乡农业农村综合服务中心、乡生态环境办公室、）

（六）生态环境保护问题整改方面

15.排查整治两轮中央生态环境保护督察、国家黄河流域生态环境警示片，以及两轮省级生态环境保护督察、全省生态环境问题警示片涉及问题、信访举报问题的整改落实情况。对已办结销号的问题，排查是否整改到位、是否达到预期目标、是否出现问题反弹、是否存在群众反复投诉等问题。对正在组织整改的问题，重点排查是否进行安排部署、是否责任落实到位、是否按进度进行、是否有虚报瞒报、是否有表面整改等问题。（责任部门：乡生态环境办公室、乡相关站所室和企业主体）

（七）其他方面

16.排查整治城市餐饮油烟及噪声污染治理是否到位，对群众相关信访投诉问题是否予以解决。（责任部门：乡综合行政执法队、武川乡市场监督管理所、乡生态环境办公室、新村社区）

四、时间安排

（一）动员部署阶段（2022年4月18日前）

研究制定全乡突出生态环境问题排查整治专项行动工作方案并按照省、市、区、乡生态环境问题排查整治工作要求，组织召开全乡突出生态环境问题排查整治工作动员部署会，进行再动员、再部署，要按照“党政同责、一岗双责”要求，落实各有关部门单位责任，统一思想认识，理顺工作机制，抽调精干力量，成立工作专班，明确工作职责。

（二）集中排查阶段（2022年4月19日至4月25日）

排查工作要坚持实事求是，细致全面。各相关站所要建立问题清单和专门工作台帐，明确整改责任单位、整改措施和时限要求，围绕排查重点开展工作，重点排查深层次、隐蔽性强、专业性强的问题，即时填报排查进展情况，实行挂账销号和闭环管理。

（三）集中整治阶段。（2022年4月26日至5月20日）

整改工作要坚持边查边改，立行立改。需要较长时间整改的，要分阶段制定整改措施，明确阶段整改任务并推进落实，确保在规定时限内取得阶段性成效;需长期整治的，要在持续推进落实的基础上，建立健全长效工作机制，确保问题得到持续彻底整改。

（四）销号验收阶段（2022年5月21日至5月 25日）

验收销号应符合法律法规，坚持标准规范。按照整治完成一个，组织销号验收一个原则，排查整治的问题和上级督察反馈问题应及时上报上级对口行业部门验收销号，并于5月25日前将验收销号意见报区整改办备案。要全面梳理总结生态环境问题排查整治工作，结合排查发现的问题，研究健全制度机制，完善政策措施。

五、工作要求

（一）加强组织领导。成立武川乡生态环境突出问题排查整治专项行动领导小组，负责专项行动的总体部署、统筹指导、综合协调、监督检查和重大事项研究决策等工作。乡政府主要领导任组长，分管领导任副组长，各相关站所室主要负责同志为成员。领导小组下设办公室，办公室设在乡生态环境办公室，具体承担领导小组日常工作。对照问题清单和工作台账，每5日对排查整治进展情况进行总结汇报，每10日按照通报问题逐一梳理分析，做好整改。

（二）靠实工作责任。全面细致开展问题排查，扎实有效落实整改要求。按照"台账式管理、清单化推进"要求，明确整治责任单位、责任人和整改时限。能立行立改的绝不拖延，需较长期整改的及时制定整改措施，持续推进落实，建立长效机制，做到闭环管理。

（三）严肃执纪问责。乡级各中心站所室要高度重视此次排查整治工作，领导小组办公室要加强调度管理，乡纪委监委要开展跟踪督查督办。对排查整治工作中出现履职不力、监管不严、失职渎职、推诿扯皮等违纪违规行为的，依法依规严肃追究问责，要真正把生态环保监管责任落到实处，推动问题整改见底清零。