王岘镇雒家滩村省级示范村创建计划

一、基本情况

王岘镇雒家滩村，是王岘镇统筹城乡综合性示范镇建设规划的重点村之一，属于城郊融合类村庄，东临靖远县，西临崖渠水村，南临四龙镇，北临选矿厂。村委会驻雒家滩村蓆芨沟社。雒家滩村粮食作物以种植小麦、玉米为主。经济作物以种植蔬菜、花卉为主，主要种植黄瓜、红提、玫瑰、非洲菊等高效农作物。畜牧业以饲养羊、鸡为主。由于自然环境恶劣，耕地面积稀少，主要产业以汽车维修、服务产业为主。雒家滩村大部分家庭的经济来源以外出务工为主。全村有3个村民小组，总户数535户，总人口1323 人。耕地总面积 1881亩，人均1.42亩。2020年完成粮播面积1168亩，主要种植有玉米、小麦、胡麻，主要养殖有 鸡、羊 。农民专业合作社达到 1个，村集体经济达到 60000 元，2020年农村居民人均可支配收入14900元。雒家滩村现有冶金选矿2家、饲料钙石粉加工企业3家，有1家药业公司（白银市康盛堂药业有限公司）家、建筑用砂场2家、个体货物运输车20台、个体工商服务业经营户15家。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，以提升农村环境面貌和农民生活品质为目的，以治理环境、生态建设、提高农民素质为手段，以科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美为标准，着力推进农村生态、环境、生态经济和精神文明建设，努力将王岘镇雒家滩建设成为村新、业兴、景美、人和的美丽乡村。

二、基本原则

1.坚持党政主导，村民自治。积极发挥镇党委、镇政府的主导作用，统筹谋划、整合资源、强力推进。强化村级责任，开展村民自治，充分调动广大农民的积极性、主动性和创造性，依靠群策群力建设美丽家乡。

2.坚持规划引领，示范带动。要把美丽乡村建设计划与新农村建设有机结合，突出城乡特色，保持乡村风貌。制定方案，狠抓落实，在全镇起到示范作用。镇有关单位部门应对示范村的各项工作给予大力支持。

3.坚持因地制宜，分类指导。立足各村经济基础、地形地貌、文化传统等实际，宜迁则迁，宜建则建，突出建设重点，地方特色，重在整理改造。

4.坚持标本兼治，量力而行。既注重环境面貌、基础设施和公共服务提升，又注重建立长效机制。实事求是、量力而行，严禁向农民强行摊派，切实避免形式主义、面子工程。

5.坚持改革驱动，市场运作。着力推进农村集体产权制度、土地管理制度、融资体制等改革；发挥市场配置资源的基础性作用，形成全社会、多元化支持和参与美丽乡村建设的新格局。

6.坚持生态优化，绿色发展。遵循自然发展规律，保护农村生态环境，展示农村生态特色，发展绿色环保建筑，建设资源节约型、环境友好型新农村。

二、创建计划

（一）科学规划合理布局

结合市区总体规划、土地利用总体规划，以生活宜居、环境优美和设施配套为重点，科学编制镇、村美丽乡村布局和建设规划，在规划制定和修编过程中，要让农民群众充分参与，确保规划既符合当地实际和农民意愿，又具有前瞻性和可操作性。镇有关部门要制定道路建设、新民居建设、垃圾污水处理、厨房厕所改造、村庄绿化等方面技术导则。

（二）整治环境整推进“四化”

1．彻底清理国、省、县、乡干道及村内街道、房前屋后、村庄周边、公共场所的土堆、粪堆、垃圾堆；做到房内、院落整齐清洁、明亮舒畅。加快推进“四化”。净化：重点加强村庄出入口、主干街道、集贸市场、公共活动场所环境卫生管理维护和完善提升；绿化：以道路、安居小区绿化为重点，在宅边、路边、村边、田边、水边因地制宜种植树木和花草，扩大绿地面积，规划建设环乡村林带，推动绿地面积大面积覆盖；亮化：推广使用太阳能路灯等亮化设施，实现村内主街道夜晚有照明。计划投资60万元安装太阳能路灯200盏。美化：以整治临街建筑立面和色彩为重点，绘制文化墙，规范户外广告、公共标志，注重色调协调。实施白银区王岘镇雒家滩村人居环境提升改造项目，计划投资320万元，对沿线村庄内残墙断壁进行改造，清理垃圾外运，清理沿线卫生死角，铺设彩色地砖2725平方米、粉刷房屋4800平方米，彩绘1800平米，安装路灯30盏，栽植绿化苗木600株，平整并砼地面1400平米，衬砌石护坡180平方米，购置休闲凳、垃圾分类箱等用品。实施白银区王岘镇雒家滩村席芨沟人居环境提升改造项目，计划投资55万元，对席芨沟周边人居环境进行提升改造，主要建设内容包括：硬化道路1247平方米，拆除残垣断壁，砖砌围墙，清理外运垃圾等基础设施建设。

2.加强农村污染治理。严格执行农村污染物排放标准，集中治理乡村小型化工厂矿等污染企业。加强农业面源污染治理，引导农民科学施用化肥、农药；加强废旧地膜为主的白色污染防治，搞好回收利用；推广农作物秸秆还田、生物堆肥、加工饲料等综合利用技术，提高农作物秸秆综合利用率。

3.综合整治农村土地。对山、水、田、林、路、实施综合治理。采取财政投资、民政扶持等措施，移风易俗，推进农村公墓建设。

4.健全环卫长效管护机制。采取市级财政补贴、县级财政配套、乡镇筹资、村集体补助以及与农村低保等福利政策相挂钩措施，并可向常住村民适当收取卫生保洁费，落实保洁员工资待遇。制定和完善农村环境卫生保洁考评、保洁员管理、垃圾收集处理等管理制度，实现农村环境卫生常态化、制度化管理。

（三）基础配套综合治污

加快推进农村公路村村通建设、连村道路建设、村内街道硬化和农村客运服务网络建设，方便群众出行。计划投资158万元实施雒家滩村道路硬化项目，硬化雒家滩村口至苏家湾道路4.5公里。改厕：加快农村无害化卫生厕所改造，逐步消灭农村露天户外厕所，推广使用三格化粪池式、水冲式、沼气池式等厕所，推进粪便无害化处理。村内公共活动场所，要率先实现无害化公共厕所全覆盖。全面开展畜禽养殖污染整治，科学规划，合理布局，划定畜禽禁养区、限养区、养殖区。积极采用生物养殖技术推动畜禽粪便能源化、肥料化，建设一批适度规模、基础设施齐全、污染治理设施配套、管理科学规范的标准化养殖小区，推进畜禽养殖废弃物无害化处理和综合利用。建设垃圾处理设施：配备1辆封闭式垃圾清运车，负责收集分类、转运到指定的垃圾场统一处理。

（四）建设安居小区提高住房质量

1.积极完善安居小区基础设施配套。实施白银区王岘镇雒家滩园区新农村院落基础设施建设项目，投资240万元对雒家滩村园区26户新农村院落进行水电路改造及周边环境提升改造。1、院落水电改造，主要包括公共用水主管线预埋铺设及院落室内上下水改造管线铺设等；公共照明配电设施及室内用电线路改造。2、硬化地面10800平方米。3、安装路灯110盏。4、修剪并栽植绿化苗木。5、周边垃圾清理外运，清理沿线卫生死角。

 2.改造提升现有住宅。对规划保留的大多数村庄，要着力进行就地改造提升。积极开展外墙立面美化，实现与周边环境和设施相协调。鼓励农民采用节能、节水新技术、新工艺、新设备和新型墙体建材、环保装修材料，改造提升现有民居。就地翻新住房要符合村庄建设规划，采用凸显地方特点和乡村特色的新民居设计图样，严禁规划区外新建住房。

3.加大危房改造力度。认真落实农村危房改造政策，支持符合条件的困难家庭对危房进行改造，并逐步提高补助资金标准，加快改善困难群众居住条件。

（五）加强公共服务设施建设

1.加强农村教育设施建设。加快改造农村中小学危房，改善农村办学条件。扶持农村幼儿教育发展，按照布局规划建设标准化幼儿园。加强农村校车配备与管理，保障中小学生上学安全。

2.加强农村文化设施和活动场所建设。大力推进综合文化中心、村级文化活动室建设，深入实施广播电视户户通、文化信息资源共享、农村电影放映等文化惠民工程，推动农村通讯信息服务站点建设。

3.加强农村养老服务设施建设。加快推进农村敬老院、“五保家园”、农村互助老人幸福院等农村养老服务设施建设，着力完善配套设施，不断提高农村养老服务覆盖面和服务水平。

（六）加快推进二三产业融合发展

1.加快发展高效生态农业。按照“高产、优质、高效、生态、安全”的现代农业发展要求，加大农业产业结构调整力度，做大做强瓜菜、草畜、马铃薯、林果、牧草五大特色优势产业，高标准建设一批设施农业示范基地。引导农产品加工企业向种养业优势区域集中，培育一批具有知名品牌、竞争力强、规模较大的龙头企业。开展“农校对接”，促进农民订单式生产,提升农民标准化种植水平, 帮助农民增收致富。完善新型农业经营体系，鼓励农民以转包、出租、互换和股份合作等形式流转土地承包经营权，促进土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，发展生态化、规模化、标准化和产业化经营模式。实施王岘镇雒家滩村大王沟近郊旅游休闲地建设项目，计划投资6000万元，以26院农家小院为独立个体，在院子周边栽植经济林、花卉等绿植，对院子内部进行装修升级改造，整体提升小院质量。将城郊红提葡萄产业基地中120座塑料大棚升级为智能温室大棚。通过经济林、花卉、葡萄的种植盘活大王沟近郊旅游休闲地，有利于调整和优化产业结构，打造优势特色农产品，并适时开展采摘、休闲旅游等多形式的第三产业，形成一三产业融合发展，激发农民致富积极性，直接增加农民收入。

2.提升发展乡村旅游业。继续加大对雒家滩村招商引资力度，充分利用农村特色农业、山水资源、田园景观、地域文化和人文传统，加强统一规划，明确特色定位，加快形成以重点景区为龙头、骨干景点为支撑、“农家乐”休闲旅游业为基础的乡村休闲旅游业发展格局。