各村（居）委会，各办、中心：

现将《王岘镇2024—2025年度冬季大气污染防治工作实施方案》印发你们，请认真抓好贯彻落实。

白银区王岘镇人民政府

2024年10月10日

王岘镇2024—2025年度冬季大气污染防治

工作实施方案

根据2024—2025年度全区大气污染“冬防”安排部署要求，为全面做好我镇冬春季大气污染防治各项工作，根据《白银区2024—2025年度冬季大气污染防治工作实施方案》（区环委办发〔2024〕20号）有关要求，结合我镇实际，制定本方案。

一、 指导思想

以习近平生态文明思想为指导，以贯彻二十届三中全会为主线，以改善冬春季环境空气质量为核心，以解决人民群众身边突出的大气环境问题为重点，扎实推进“冬防”各项重点任务落地见效。坚决把“冬防”攻坚摆在当前工作的突出位置，全面落实“党政同责”“一岗双责”和“管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保”的原则，进一步明确任务、靠实责任，紧盯工作落实，切实做到上下联动、凝心聚力，各司其职、各负其责，全力开展“冬防”攻坚战，深入推进王岘镇大气污染防治工作落地见效。

二、 工作任务

深入打好大气污染防治攻坚战，通过实施冬季特别管控措施，着力加强对扬尘污染、燃煤污染、面源污染、工业污染的管控，压紧压实工作责任，严格开展巡查检查，确保冬季大气污染防治工作任务落实到位。

三、时间安排

2024—2025年的冬防工作从2024年10月1日开始，至 2025年4月30日结束，共6个月时间。

四、重点工作

（一）强化扬尘污染治理

1.强化施工场地扬尘管控。全力抓好我镇施工项目现场的扬尘污染管控，督促施工单位严格落实落细“六个百分百”抑尘降尘措施。冬季停工前，督促施工单位对施工现场裸露区域、堆料场严格按建筑施工扬尘污染防治技术规范要求，使用2000目以上6针防尘网无缝覆盖并洒水或喷洒环保抑尘剂进行造壳硬化，防止扬尘污染。在污染天气预警期间，要加大巡查巡检力度，督促施工方严格落实洒水抑尘、施工场地停工等措施，有效降低扬尘污染。（镇经济发展和社会事务办公室、镇综合执法队负责落实）

2.强化道路扬尘管控。各村（社区）负责城乡结合部、背街小巷、居民小区等重点区域的路面人工湿法清扫及生活垃圾清运，确保“扬尘管控无死角”。大风沙尘天气结束后，运用湿法清扫、人工擦洗等方式对道路、公共设施进行全面彻底清洗，避免二次扬尘污染。结合“三清一维护”，各村（社区）组织干部开展环境卫生整治活动。（农业农村综合服务中心、各村、社区负责落实）

3.强化裸露土地扬尘管控。强化各住宅小区、城区周边企业裸露土地的扬尘管控工作。加强对城区及周边企业厂区、尚未交付楼院小区的裸地整治，督促相关责任单位及企业尽快实施生态型硬化、透水性铺装及覆盖、环保抑尘剂造壳硬化等措施，尽量减少裸土地面。（镇安全生产和生态环境保护服务中心、各村、社区负责落实）

4.严格露天堆场扬尘治理。严格管控辖区内煤场、料场、渣场的扬尘污染，做好防风抑尘设施建设、管理和使用。工业企业的粉状物料或者其它易产生扬尘的物料均采取入棚、入仓等方式密闭存储和运输，块状物料采用入棚入仓或建设防风抑尘网等设施进行存储，并设洒水、喷淋、苫盖、喷洒环保抑尘剂等防尘设施。（镇安全生产和生态环境保护服务中心、镇综合执法队、各村、社区负责落实）

5.强化露天停车场扬尘管控。对辖区露天停车场进行全面摸底排查，切实掌握停车场的名称、地址、相关负责人、联系电话、硬底化情况等基础信息并登记在册。督促停车场做到硬化砂化到位、定时洒水到位，确保裸露地面覆盖率、硬化道路保洁率达到标准。对未硬化砂化的停车场，立即责令负责人落实整改；对无合法手续、持续存在扬尘污染的停车场积极对接相关部门依法进行处理。（镇安全生产和生态环境保护服务中心、镇综合执法队负责落实）

（二）强化燃煤污染综合整治

6.持续推进清洁取暖

（1）对已完成清洁取暖改造的居民进行“回头看”，坚决防止已封堵土炕复燃复烧。（镇安全生产和生态环境保护服务中心、各村负责落实）

（2）对王岘辖区暂未实施冬季清洁取暖改造的区域，强化商品煤质量监督与管理，严厉打击销售劣质煤行为。（镇综合执法队、镇安全生产和生态环境保护服务中心、各村负责落实）

（3）以建成区内城中村、棚户区、农贸市场以及城郊的散煤取暖用户为重点，详细排查摸底并建立清单台账，配合行业主管部门抓好改造工作。（镇安全生产和生态环境保护服务中心负责落实）

7.加大煤炭污染治理。落实环境保护网格化监管责任，将散煤监控纳入网格化监管范围，严防居民使用劣质煤。督促煤炭销售单位和重点用煤单位堆煤场全部落实“三防”(防风、防尘、防渗)措施，采取洒水、喷淋、苫盖，遏制煤粉尘污染。加强堆煤场周边环境保洁，严格禁用使用劣质煤。将禁燃区纳入“网格化”管理，对违反禁燃区规定，销售、燃用高污染燃料等行为，及时上报行业主管部门。（镇安全生产和生态环境保护服务中心、各村负责落实）

（三）强化面源污染治理

8.推行餐饮油烟污染治理。持续开展餐饮油烟专项治理行动，全面推进建成区餐饮服务业燃料清洁化，对重点区域开展不定时巡查，督促建成区产生油烟的餐饮服务单位安装高效油烟净化装置并保持正常运行和定期维护。加大对露天烧烤的巡查检查力度，坚决取缔道路、广场等公共场所从事露天烧烤、店外设炉灶、流动经营等餐饮摊点。全面开展露天烧烤整治，依法劝离占用公共场所从事露天烧烤的流动摊点，坚决查处固定门店室外设炉灶进行露天烧烤的行为。（镇市场监督管理所、镇综合执法队负责落实）

9.深入推进禁烧管控。紧盯秋收、冬灌、春耕等时间节点，严禁焚烧秸秆、垃圾、枯枝落叶和烧荒等“四烧”行为，严厉查处各类露天焚烧行为。强化秸秆禁烧主体责任，落实生态环境保护网格化监管制度，各级网格员要加大秋冬季巡查力度，联防联控，发现问题及时制止，并上报行业主管部门。从10月份开始，集中对各村生活垃圾乱堆乱放及焚烧垃圾、落叶行为开展治理，及时对城乡结合部、背街小巷、河道等处的垃圾进行清运，防止自燃和人为点燃冒烟。（镇综合执法队、镇安全生产和生态环境保护服务中心、镇农业农村综合服务中心、各村负责落实）

10.强化烟花爆竹燃放管理。严格执行《白银市烟花爆竹安全管理办法》，履行对燃放烟花爆竹的属地监管职责。将《白银市烟花爆竹安全管理办法》通过微信群、电子屏等方式开展宣传。充分利用环境保护网格化监管体系，全方位开展巡查检查，紧盯国庆节、元旦及婚丧嫁娶等重点监管时段，对城市建成区特别是划定为烟花爆竹禁燃禁放的区域和场所要严防严控，严肃制止违法违规燃放烟花爆竹行为。（镇安全生产和生态环境保护服务中心、各村、社区负责落实）

11.强化禁烧祭祀管控。加大重大祭祀节日及重要节点巡查劝导，引导居民形成良好的祭祀习惯，转变祭祀方式，摒弃烧纸陋习，及时制止乱烧纸钱行为，倡导文明绿色祭祀。（镇党群服务中心、镇安全生产和生态环境保护服务中心、各村、社区负责落实）

(四)工业污染治理方面

12.强化工业企业排放监管。持续加强对工业企业的日常监管和检查，及时掌握企业污染治理设施运行状况，对超标排放污染物的企业，在责令进行整改的同时上报环保主管部门。（镇安全生产和生态环境保护服务中心负责落实）

13.严控工业企业无组织排放。对商砼、石材加工、加气混凝土砌块等行业运输、装卸、储存、转移和输送以及生产工艺过程等无组织排放进行专项检查，对未落实无组织排放控制要求的企业，及时督促整改上报环保主管部门。（镇安全生产和生态环境保护服务中心负责落实）

五、保障措施

（一）加强组织领导。各村、社区和各中心、办公室要坚决扛起深入打好蓝天保卫战的政治责任，把大气污染 “冬防”行动摆在重要位置，进一步理清工作思路，明确工作任务，靠实工作责任，确保冬季大气污染各项工作抓实见效。

（二）强化宣传引导。充分利用电子屏、微信群等全方位宣传大气污染“冬防”行动，增强公众的知情权、监督权和参与度，形成正面舆论合力，引导公众高度关注并广泛参与“冬防”行动，努力营造“人人关心、人人参与”的良好氛围。畅通投诉举报渠道，鼓励公众积极举报“冬防”期间的大气污染问题。特别是“寒衣节”等重大祭祀节点前，要切实靠实工作责任，广泛运用入户宣传、集中宣传等方式，切实让属地居民了解掌握焚烧纸钱对大气环境的危害、禁烧区域、集中祭祀点位置等，争取工作支持，减少随意焚烧行为的发生。            

（三）加强督促检查。镇安全生产和生态环境保护服务中心要牵头做好全镇2024—2025年度大气污染冬季防治工作，加强巡查检查力度，及时发现问题、通报问题、解决问题。同时，适时对冬防举措推进落实情况进行督促检查，对发现重点任务推动缓慢、重污染天气应急处置不力等问题的，在一定范围内进行通报。