王岘镇2025—2026年度冬季大气污染防治

工作实施方案

为深入打好大气污染防治攻坚战，根据2025—2026年度市、区大气污染“冬防”工作安排部署要求，为全面做好我镇2025—2026年度冬春季大气污染防治各项工作，持续改善冬春季大气环境质量，巩固提升大气污染防治工作取得的成效，保障人民群众身体健康，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、工作目标

以落实区秋冬季特别管控要求为核心，立足城郊镇区位特点，聚焦扬尘污染、散煤燃烧、露天焚烧等突出症结，通过强化源头管控，压实属地责任、精准防控治理，全力减少各类污染排放，推动辖区冬春季空气质量持续向好，为全区空气质量改善目标筑牢城郊防线。

二、时间安排及范围

2025—2026年的冬防工作从2025年11月1日开始，至2026年4月30日结束。重点做好以下三个方面的工作任务。

三、重点工作

（一）扬尘污染管控方面

1.强化道路扬尘管控。各村（社区）进一步加强城乡结合部、背街小巷、居民小区、学校周边等重点区域的人工湿法清扫及生活垃圾清运，确保“扬尘管控无死角”。大风沙尘天气结束后，运用湿法清扫、人工擦洗等方式对道路、公共设施进行全面彻底清洗，避免二次扬尘污染。（镇农业农村综合服务中心、各村、社区负责落实）

2.强化露天堆场扬尘管控。严格管控辖区内煤场、料场、渣场的扬尘污染，做好防风抑尘设施建设、管理和使用。工业企业的粉状物料或者其它易产生扬尘的物料均采取入棚、入仓等方式密闭存储和运输，块状物料采用入棚入仓或建设防风抑尘网等设施进行存储，并设洒水、喷淋、苫盖、喷洒环保抑尘剂等防尘设施。（镇安全生产和生态环境保护服务中心、镇综合执法队、各村、社区负责落实）

3.强化露天停车场扬尘管控。对辖区露天停车场进行全面摸底排查，切实掌握停车场的名称、地址、相关负责人、联系电话、硬底化情况等基础信息并登记在册。配合相关部门加大对辖区露天停车场的执法监管力度，督促停车场做到硬化砂化到位、定时洒水到位，确保裸露地面覆盖率、硬化道路保洁率达到标准。对未硬化砂化的停车场，配合相关部门责令负责人落实整改；对无合法手续、持续存在扬尘污染的停车场积极对接相关部门依法进行处理。（镇安全生产和生态环境保护服务中心、镇综合执法队负责落实）

（二）燃煤污染治理方面

4.持续推进清洁取暖

（1）针对冬季取暖关键点，持续深化清洁取暖宣传引导，对已完成清洁取暖改造的居民进行“回头看”，坚决防止已封堵土炕复燃复烧。（镇安全生产和生态环境保护服务中心、各村负责落实）

（2）对王岘辖区暂未实施冬季清洁取暖改造的区域，强化商品煤质量监督与管理，配合行业主管部门加强煤炭质量抽检，严厉打击销售劣质煤行为。（镇综合执法队、镇安全生产和生态环境保护服务中心、各村负责落实）

（3）以建成区内城中村、棚户区、农贸市场以及城郊的散煤取暖用户为重点，详细排查摸底并建立清单台账，配合行业主管部门抓好改造工作。对暂未实施冬季清洁取暖改造的区域，通过政府补贴、优质煤置换等方式，确保建成区散煤取暖用户使用无烟2号煤（挥发分≤12％、硫分≤1%）或洁净型煤。特别是要严格按照省上下达的2025年蓝天保卫战任务清单和全市突出生态环境“清零”整治工作方案要求，加快推进区上下达的散煤用户清洁能源改造任务。（镇安全生产和生态环境保护服务中心负责落实）

5.加大煤炭污染治理。落实环境保护网格化监管责任，将散煤监控纳入网格化监管范围，严防居民使用劣质煤。督促煤炭销售单位和重点用煤单位堆煤场全部落实“三防”(防风、防尘、防渗)措施，采取洒水、喷淋、苫盖，遏制煤粉尘污染，加强堆煤场周边环境保洁。将禁燃区纳入“网格化”管理，对违反禁燃区规定，销售、燃用高污染燃料等行为，及时上报行业主管部门。（镇市场监督管理所、镇安全生产和生态环境保护服务中心、各村、社区负责落实）

（三）面源污染治理方面

6.强化餐饮油烟治理。持续开展餐饮油烟专项治理行动，全面推进建成区餐饮服务业燃料清洁化，对重点区域开展不定时巡查，督促建成区产生油烟的餐饮服务单位安装高效油烟净化装置并保持正常运行和定期维护，配合行业主管部门严肃查处擅自停运油烟净化设施和超标排放行为。加大对露天烧烤的巡查检查力度，坚决取缔道路、广场等公共场所从事露天烧烤、店外设炉灶、流动经营等餐饮摊点。全面开展露天烧烤整治，依法劝离占用公共场所从事露天烧烤的流动摊点，坚决查处固定门店室外设炉灶进行露天烧烤的行为。（镇市场监督管理所、镇综合执法队负责落实）

7.深入推进禁烧管控。紧盯秋收、冬灌、春耕等时间节点，严禁焚烧秸秆、垃圾、枯枝落叶和烧荒等“四烧”行为，严厉管控各类露天焚烧行为。已安装铁塔视联的村，要充分利用该程序精准发现焚烧火点；未安装的村，要通过人工巡查、群众举报等方式强化排查。要组建本村的应急处置队伍，第一时间响应、及时有效处置，严防出现秸秆焚烧导致的污染天气。强化秸秆禁烧主体责任，落实网格化监管制度，各级网格员要加大秋冬季巡查力度，联防联控，发现问题及时制止，并上报行业主管部门。从10月份开始，集中对各村生活垃圾乱堆乱放及焚烧垃圾、落叶行为开展治理，及时对城乡结合部、背街小巷、河道等处的垃圾进行清运，防止自燃和人为点燃冒烟。（镇综合执法队、镇安全生产和生态环境保护服务中心、镇农业农村综合服务中心、各村负责落实）

8.强化烟花爆竹管理。严格执行《白银市烟花爆竹安全管理办法》要求，履行对燃放烟花爆竹的属地监管职责，聚焦宣传引导与重点时段管控，全力筑牢烟花爆竹安全环保防线。充分利用环境保护网格化监管体系，全方位开展巡查检查，紧盯国庆、元旦、春节、元宵节及婚丧嫁娶等重点监管时段，对城市建成区特别是划定为烟花爆竹禁燃禁放的区域和场所要严防严控，严肃制止违法违规燃放烟花爆竹行为。（镇安全生产和生态环境保护服务中心、各村、社区负责落实）

11.强化禁烧祭祀管控。切实加大寒衣节、冬至、大年三十等民俗节点祭祀焚烧管控，提前安排部署，科学设定禁烧区域，持续加大宣传及巡查劝导工作力度，引导居民形成良好的祭祀习惯，转变祭祀方式，摒弃烧纸陋习，及时制止乱烧纸钱行为，倡导文明绿色祭祀。（王岘派出所、镇综合执法队、镇党群服务中心、镇安全生产和生态环境保护服务中心、各村、社区负责落实）

五、保障措施

（一）加强组织领导。各村、社区和各中心、办公室要坚决扛起深入打好蓝天保卫战的政治责任，把大气污染 “冬防”行动摆在重要位置，结合实际，进一步理清工作思路，明确工作任务，靠实工作责任，确保大气污染“冬防”各项举措落地见效。

（二）强化宣传引导。充分运用公众号、微信群、入户宣讲、发放手册等方式，全方位宣传大气污染“冬防”政策、污染危害及防护常识，保障群众的知情权、监督权和参与度，凝聚正面共识，引导公众主动关注、积极参与“冬防”行动，努力营造“人人关心、人人参与”的良好氛围。畅通投诉举报渠道，鼓励群众积极举报“冬防”期间的大气污染问题。尤其在“寒衣节”等重大祭祀节点前，切实靠实工作责任，通过入户宣传、集中宣传等方式，切实让属地居民了解掌握焚烧纸钱对大气环境的危害、禁烧区域、集中祭祀点位置等，争取群众理解支持，减少随意焚烧行为的发生。            

（三）加强督促检查。王岘镇2025—2026年度冬春季大气污染防治工作由镇安全生产和生态环境保护服务中心牵头推进，采取“日常巡查+夜间抽查+重点时段专项查”模式，紧盯露天焚烧、散煤燃烧、扬尘污染等关键问题，强化巡查检查力度，确保问题早发现、早通报、早处置。同时，适时对冬防各项举措的落实情况开展督促检查，对发现重点任务推动缓慢、重污染天气应急处置不力等问题的，在一定范围内进行通报。