各村、社区，各中心、办公室：

      为全力做好我镇2022—2023年度冬季大气污染防治工作，切实改善辖区空气质量，严格落实市、区关于大气污染防治工作精神，结合我镇实际，制定《王岘镇2022—2023年度冬季大气污染防治实施方案》，现将《方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

                                                                            白银区王岘镇人民政府

                                                                          2022年11月8日

王岘镇2022—2023年度冬季大气污染防治

实施方案

      为切实做好王岘镇2022—2023年度冬春季大气污染防治工作，持续改善辖区大气环境质量，根据市区大气污染“冬防”工作安排部署要求及《白银区生态环境保护委员会办公室关于印发<白银区2022—2023年度冬季大气污染防治实施方案>的通知》（区环委办发〔2022〕27号）的文件精神，结合我镇实际，制定本方案。

      一、指导思想

      以习近平生态文明思想为指导，以改善冬春季环境空气质量为核心，以解决人民群众身边突出的大气问题为重点，扎实推进“冬防”各项重点任务落地见效。坚决把“冬防”攻坚摆在当前工作的突出位置，全面落实“党政同责”“一岗双责”和“管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保”的原则，进一步明确任务、靠实责任，紧盯工作落实，切实做到上下联动、凝心聚力，各司其职、各负其责，深入推进冬季大气污染防治工作落实。

      二、目标任务

      在全镇范围内组织开展冬季大气污染防治工作，通过实施“冬防”管控措施，确保王岘镇大气污染防治各项重点工作任务及目标完成。确保到2022年底，剔除沙尘天气影响后，白银城区可吸入颗粒物（PM10）年均浓度值控制在63微克/立方米及以下，细颗粒物（PM2.5）年均浓度值控制在27微克/立方米及以下，优良天数比率达到92.5％以上。全区二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、臭氧四项污染物年均浓度达到国家环境空气质量二级标准，基本不发生人为因素引发的中度及以上污染天气。2023年1—4月，我区总体环境空气质量及PM10、PM2.5平均浓度，优良天数比例等主要考核指标较2022年同期保持稳定或有所改善。

      三、重点工作任务

      严格落实环境保护网格化监管及属地管理职责，全力做好辖区清洁取暖、煤质管控、道路扬尘管控、秸秆禁烧等重点工作。

    （一）强力推进冬季清洁取暖

      镇生态环境办公室、各村牵头，一是以城市建成区为区域重点，在确保民生取暖安全的前提下，按照“清洁替代、经济适用、居民可承受”的原则，综合采取各类清洁取暖方式替代燃煤取暖。二是镇生态环境办公室严格落实辖区3家二级煤炭配送网点属地监管职责，督促网点建立健全完善煤质及销售台账资料。三是各村加强宣传，积极引导村民、流动人口通过二级煤炭配送网点等正规销售网点购买使用符合甘肃省民用散煤、民用型煤标准的煤制品做饭、取暖等。同时各村积极开展日常巡查，杜绝辖区散煤私售行为发生。四是积极配合主管部门开展改灶、改暖等专项工作，积极谋划实施多形式的清洁取暖方式替代散煤项目，推进绿色低碳生活方式。

     （二）强化扬尘污染治理

      1.严格建筑施工扬尘管控。镇行政综合执法队负责拆迁施工现场的扬尘管控，拆除过程中严格落实湿法作业。镇生态环境办公室负责辖区物料堆场的扬尘管控，在实施“清堆”行动时督促堆场负责人严格落实堆场及物料堆存转运过程中的抑尘措施，严防扬尘污染。

      2.严格道路扬尘管控。王岘镇公共事务服务中心、各村（社区）负责结合“三清一维护”及农村环境卫生整治活动，严格落实辖区道路清扫和全天保洁要求，加大道路清扫频次，对道路易起尘路段进行洒水降尘。

     （三）强化低空生活面源污染管控。

      1.做好辖区“四烧”管控工作。一是镇农业服务中心牵头，各村配合，结合全镇实际，采取秸秆还田、秸秆饲料化、秸秆燃料化利用等得力措施，提高秸秆综合利用率。同时，争取财政补助资金做好辖区秸秆综合利用工作。二是按照“属地管理、源头控制”的原则，镇党委书记、镇长对辖区内秸秆禁烧和综合利用工作负总责，各行政村党支部书记为本村禁烧工作第一责任人，各村社长、包村干部为本村禁烧工作直接责任人，通过签订垃圾秸秆及荒草禁烧责任书、制作固定宣传标语等方式，完善和强化“各村管片——各社落实——各户联防”的禁烧工作机制，强化四级管理网格职能，明确各网格责任人和监管人，在禁烧期间加强巡查和看管。三是镇公共事务服务中心和镇生态环境办公室采取日常巡查的形式，减少烟尘污染。

      2.强化烟花爆竹燃放管理。各村（社区）严格执行《白银市烟花爆竹安全管理办法》，加强宣传引导，积极倡导文明社会风尚，紧盯元旦、春节及婚丧嫁娶等重点监管时段，对城市建成区范围内的区域和场所严防严控。镇社会治理和应急管理办公室、各村（社区）负责重点时段禁燃烟花爆竹专项治理行动，严防在城区禁放内范围内以及其他人员密集场所、天然气入户小区小区等容易引发安全事故的场所燃放烟花爆竹

      五、保障措施

     （一）加强组织领导，形成工作合力。成立王岘镇2022—2023年度冬季大气污染防治工作领导小组，切实加强对冬季大气污染防治工作的组织领导，进一步健全完善环境保护“党政同责”“一岗双责”机制。各村、社区，各中心、办公室，各网格员要充分认识大气污染“冬防”工作的必要性、重要性和艰巨性，将此项工作作为近期重点工作之一，严格依照《方案》要求，结合工作实际，对各自的大气污染防治重点工作任务、防治举措进行会议部署，靠实工作责任，细化目标任务和完成时限，确保按时完成各项任务。

     （二）强化舆论宣传。镇村广泛开展宣传教育活动，大力普及环境保护知识、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等相关法律法规，动员公众参与监督，形成政府引导、企业行动、公众参与、社会共治的强大合力。

     （三）强化督促检查。严格落实包村领导督导、生态环境办公室巡查行政村属地自查工作制度，及时发现解决问题，传导工作压力。各村（社区）、各中心、办公室要加强协作配合，主动开展工作，形成大气污染综合治理工作合力。镇纪委对行动迟缓、工作不力，没有按照时间节点完成任务或拒不整改的等出现问题的村（社区）主要领导和相关中心、办公室负责人进行约谈。

附件1：王岘镇2022—2023年度冬季大气污染防治工作领导小组

附件2：白银区王岘镇环境保护网格化监管责任分解

附件1

王岘镇2022—2023年度冬季大气污染防治

工作领导小组

      为全力做好我镇2022—2023年度冬季大气污染防治工作，持续改善辖区大气环境质量，确保我镇大气污染防治工作有效推进，镇党委、镇政府决定成立王岘镇2022—2023年度冬季大气污染防治工作领导小组。成员如下：

组  长：潘  虎   区委常委、王岘镇党委书记

余晓宝   镇党委副书记、镇长

副组长：高富龙   镇党委委员、人大主席

王岳锋   镇党委副书记、政法委员（兼）

刘家美   镇党委委员、纪委书记 

郝国羽   镇党委委员、组织委员、党建办主任

苏文磊   镇党委委员、副镇长

强彩霞   镇党委委员、副镇长

祁  玮   镇副镇长

成  员：刘文龙   王岘派出所所长

李建军   王岘市场监督管理所所长

李建荣   王岘自然资源所所长

张守禄   王岘司法所所长

魏海霞   镇农业农村综合服务中心主任

强科旭   镇公共事务服务中心主任

顾庆泉   镇生态环境办公室主任

王  飞   镇社会治理和应急管理办公室主任

魏  艳   王岘新村社区支部书记、居委会主任

李虎明   滨河社区党支部书记、居委会主任

曾  敏   东台社区党支部书记、居委会主任

李小军   红星社区党支部书记、居委会主任

郝家强   东台村党支部书记、村委会主任

曾雪权   东星村党支部书记、村委会主任

肖福清   红星村党委书记、村委会主任

刘永朋   崖渠水村党支部书记、村委会主任

李沛才   五星村党支部书记、村委会主任

王维业   雒家滩村党支部书记、村委会主任

张荣升   三合村党支部书记、村委会主任