根据白银市白银区人民政府办公室《关于做好政府信息公开工作的通知》文件要求，现向社会公布强湾乡2013年政府信息公开工作年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况、政府信息公开咨询处理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况共七个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2013年1月1日起至2013年12月31日止。

　　一、概述

　　政务信息公开是提高服务效率、提升行政机关形象的一个重要举措，2013年按照区委、区政府的统一部署，我乡积极开展政府信息公开工作，及时抓紧做好政府主动公开信息发布工作，建立健全政府信息公开的各项制度，确保政府信息的全面、及时、准确公开，提高政府工作的透明度和公信力，努力转变政府职能，推进法治政府、服务政府、责任政府、廉洁政府、阳光政府建设。

　　（一）加强组织领导，完善工作机构。我乡高度重视政府信息公开工作，详细安排部署了我乡政府信息公开工作, 成立了以乡长任组长，分管副乡长任副组长，相关部门负责人为成员的武川乡政务公开工作领导小组，领导小组下设办公室在党政办，负责统筹协调编制政府信息公开内容，全力推进我乡的政府信息公开工作。

　　（二）建立规章制度，落实公开内容。依据区政府信息公开有关文件要求，我乡制定了《强湾乡政府信息公开目录》、《强湾乡政府信息公开指南》和《强湾乡人民政府信息公开制度》，明确了我乡政府信息公开的工作内容、形式和公开、受理、回复的反馈机制。严格遵循政府信息公开基本原则开展信息公开工作，做到“依法公开，真实公正，注重实效，有利监督”。

　　二、主动公开政府信息情况

　　（一）公开内容。2013年，我乡政府信息公开严格按照公开要求和公开内容，选择了适当的公开类型，开辟了公开专栏，分别采用了概况信息、机构职能信息、发展规划类信息、计划总结类信息、公共告示类信息、政务动态类信息、人事任免类信息、规章制度类信息、其它类信息等9种公开类型，此外，我乡从民生角度出发，突出公开重点，对涉及人民群众切身利益的重要信息如教育、医疗卫生、计划生育、公共交通等予以重点公开，使政府的惠农富农信息有效广泛地传达至百姓心中，促进政农更好交流。

　　（二）公开方式

　　1、开辟政务信息公开专栏。全乡7个行政村1个社区均设有村务公开栏。在乡政府办公室前，设置《武川乡政务信息公开公示栏》，向社会公开乡政府的机构设置、部门职能、领导成员及职责、部门负责人等信息和联系电话，按季度公开乡政府财政收支情况和重点工作目标完成情况，同时还设置了其他政府信息公示专栏，

　　2、会议通报公开。通过干部例会、党员学习会等会议形式将需要公开内容进行通报。

　　3.政府网站公开。通过网站新闻、网站政务公开等窗口，发布乡镇最新重要信息。

　　4.印发资料文件公开。将政务公开内容以文件或简报、宣传册等形式印发给部门和村、社区，向全乡干部群众通报和接受干部群众监督。

　　三、依申请公开政府信息情况和不予公开政府信息情况

　　全年未发生依申请和不予公开的政府信息。

　　四、政府信息公开咨询处理情况

　　一年来，我乡便民服务中心接受群众咨询5500余人次，接办件 51235件，办结率100%，群众满意率达99%以上。

　　五、政府信息公开相关收费情况

　　2013年，我乡没有收费及减免的政府信息办理事项。我乡始终坚持为民、便民、利民的原则，对来单位打字、复印的群众在费用方面，都予以减免。

　　六、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况

　　2013年未发生因政府信息公开而被申请行政复议、提起行政诉讼的案件。

　　七、存在的主要问题和改进情况

　　（一）思想认识不到位。部分乡、村（社区）干部对实行政务公开的重要意义认识不足，对政务信息公开理解还存在偏差。

　　（二）工作不持续，力度尚不够大。部分村（社区）和部门对政务公开工作的开展缺乏持续性，政务公开的力度也不够大，进展不快，不能适应构建阳光型政府的工作要求。

　　（三）有的公开内容不规范。少数村（社区）和部门公开的内容不具体，重点不突出，对群众关心的热点问题等应该公开的未能做到全部公开，使群众难以了解全貌；许多应事前公开的内容变成了事后公开；有的公开内容长期不更新或缺乏动态内容，失去了公开的意义；存在对公开的内容避实就虚现象，只注重对办事依据、程序的公布，却对办事结果不公开或少公开，群众无法实施监督。这些问题都需要我们认真研究，切实解决，不断把政务公开工作推向深入。

　　八、其他需要报告的事项

　　无。

　　九、2014年政府信息公开工作打算

　　（一）指导思想。以邓小平理论、“三个代表”、科学发展观重要思想为指导，以十八届三中全会精神为引导，以全心全意为人民服务为宗旨，以转变政府职能、规范政府行为、提高服务质量、维护人民群众的根本利益为目的，以建立制度完备、公开公正、运转协调、职责明确的政府运行机制为重点，把推行政府信息公开制度与促进依法行政、加强党风廉政建设紧密结合起来，进一步增强机关工作人员的民主意识、效率意识、服务意识和法制观念，努力建设廉洁、勤政、务实、高效的政府，为全乡经济持续、快速、健康发展创造良好的社会环境。

　　（二）基本原则

　　1、依法公开原则。政府信息公开要有利于提高行政执法水平，有利于推进依法行政，凡公开内容必须在法律、法规允许的范围内予以公开。

　　2、真实公正原则。政府信息公开必须实事求是、求真务实，公开事项要真实可靠、准确无误，坚决禁止半公开甚至假公开，不准欺骗群众，失信于民。

　　3、注重实效原则。政府信息公开必须立足转变职能、强化服务和科学管理，提高工作效率，方便群众和单位办事，做到服务于民、取信于民、造福于民，以群众满意与否作为政府信息公开取得实效的依据。

　　4、有利监督原则。政府信息公开的内容必须简明清楚，通俗易懂，一目了然。要认真落实民主决策、民主管理、民主监督制度，凡重大行政行为必须实行事前、事中和事后监督，有效遏制消极腐败现象，确保政府信息公开取得实效。推行政府信息公开的形式，要本着醒目、简明、易懂、好记、便于群众了解和监督的原则，实行集中公开、点题公开和二次公开，力求结合实际，因事制宜，灵活多样，注重实效。建立集中统一的政府信息公开栏，定时、定点公开日常性重要政务事项。点题公开要突出重点，对一些群众关心关注的热点事项由有关职能部门及时向社会公开。二次公开要对影响经济社会发展、涉及群众切身利益的重要事项，要听取各方面意见和建议，调整完善后，再次公开。公开事项要与公开内容相适应，做到经常性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开。基本形式是：对政策性强、办理环节较多的事项，通过政务窗口等形式公开;对涉及范围广、时效长、内容较为固定的事项，通过设立便于群众观看的政府信息公开栏、印发宣传资料和办事手册、张榜公布、出示公告、会议发布、印发文件、政府信息公开网站等载体及时公开;对新的政策规定和需要社会方方面面了解的事项，通过广播、电视、报刊等新闻媒体公开;对社会普遍关注的“热点”、“难点”问题以及人事任免、纠纷仲裁等重大紧急事项，通过召开情况通报会、民主评议会、征求意见会等会议公开。

　　（三）具体步骤

　　1、完善组织机构。成立由乡长任组长，党政办公室主任任副组长，各职能部门负责人任成员的政府信息公开领导小组，领导小组下设办公室，由党政办主任兼任办公室主任，办公地点设乡党政办公室。投诉电话为：8866220。具体组织协调全乡政府信息公开工作。各村、各部门也要积极推行政府信息公开制度，自觉接受政府的统一领导，确保政府信息公开顺利进行。

　　2、建立健全各项工作制度，逐步规范政府信息公开工作。领导小组要认真学习贯彻上级各项政府信息公开制度，认真制度适合本乡实际的政府信息公开各项制度。

　　3、广泛宣传，营造氛围。大力宣传推行政府信息公开制度的意义、方法步骤和各村、各部门在推行政府信息公开制度方面的一些好经验、好做法、好典型，努力为推行政府信息公开制度营造良好的舆论氛围。要加强信息通报工作，及时反馈情况，推广经验，促使政府信息公开制度全面落实。

　　4、建立健全制度。各村、各部门都要修订完善政府信息公开承诺制、目标责任制、过错追究制、内部评议制等制度，用制度约束干部职工尤其是领导干部的行政行为，自觉接受群众监督。

　　（四）工作要求

　　1、加强领导，精心组织。各村、各部门要从讲政治的高度出发，充分认识推行政府信息公开制度的重要性和必要性，认真落实“党委统一领导、政府主抓、人大监督实施、纪检监察机关协调政府加强督查检查、政府办公室加强组织协调工作”的领导体制，理顺关系，加强领导。

　　2、广泛动员，强化宣传。各村、各部门要学习贯彻文件精神，深刻领会推行政府信息公开制度的重大意义，进一步统一思想，提高认识，增强自觉性和责任感，为推行政府信息公开制度奠定思想基础。要采取召开村民大会、印发公开手册、工作组进村入户等形式，将涉及农民生产生活的有关政务告知广大农民群众，动员群众对政府信息公开工作参与监督。要深入开展政府信息公开宣传日活动，认真接待群众来访，印发宣传资料，现场解答问题，使政府信息公开活动家喻户晓、人人皆知，切实增强广大群众的参与意识。

　　3、强化监督，务求实效。各村、各部门要进一步完善政府信息公开承诺制、目标责任制、过错追究制、内部评议制等制度，自觉接受群众监督。要通过健全监督网络，从社会各界聘请政务监督员，明确其职责、权利和义务，对政府信息公开情况进行监督。公开监督电话，推行领导接待日等渠道，征求干部群众对政府信息公开的意见及建议。同时，政府办公室将安排专人负责，随时受理群众举报的不公开、假公开等问题，做到反馈快、查处快、曝光快。政府将组织人员进行检查督促，对侵犯群众利益等违纪行为的单位和个人，要严肃查处，追究责任，推动政府信息公开扎实有效地进行。