白银区构建“一业一查”监管新模式 打造法治化营商环境新高地

来源:市司法局 | 作者:yfzqb | 日期:2024-07-16 14:50 | 阅读:

近年来,白银区坚持以“法治营商”破解发展难题,在全省探索推行“一业一查”跨部门综合监管,开启了政府面向市场主体提供监管指导服务的新模式。白银区连续四年市场主体年报率在全省领先,全区市场主体达到3万户,增长率突破11%,“一业一查”综合监管切实为市场主体减负,激发市场主体活力,为法治政府建设提供了动力源泉。

“一件事”集成服务,奠定“一业一查”综合监管基础。降低准入门槛,清单之外无限制。直接取消审批6项、审批改为备案4项、实行告知承诺13项、优化审批服务42项,梳理编制涉企经营事项清单,允许“一照多址”“一址多照”,市场需求“一键直达”。推行“一窗通办”,集成服务无障碍。集成“一窗受理、一表填报、一网通办、一日办结、一帮到底”服务,实现“协同办、一网办、一窗办、无纸办、提速办、帮助办”的企业开办模式,社保登记、住房公积金缴存登记等申请并联办结,实现群众需求“一步到位”。压缩办件时间,合规申报无等候。将企业开办时间压缩至1个工作日,设立登记0.5个工作日,涉及商务服务、居民服务等8个大类63项经营范围的个体工商户实行“秒批”登记,全面实行企业、个体工商户简易注销登记,简易注销登记2808户。聚力创新提优,服务企业“全周期”。推行全流程全周期“管家式”帮代办服务,打造“码”上帮办特色服务,建立以二维码为核心的线上帮代办体系,通过“一次身份验证、一表填报申请”,实现线上“全链通”、线下“一条龙”,帮助企业完成工商登记变更等各类事项930余件。

“综合查一次”改革,实施“一业一查”综合监管模式。指导企业合规经营。制定《白银市白银区“一业一查”综合监管合规经营指南》《“十二类”个体工商户合规经营指南》,实施综合监管“一业一册”告知制度,制发《合规经营指南》电子书,指导市场主体合规经营、规范经营。厘清部门监管责任。制订《白银市白银区“一业一查”跨部门综合监管工作规程》,从业务流程、系统运行、建库规则、效能评估等多个方面,对“一业一查”综合监管工作进行了规范,确保“一业一查”综合监管工作取得实效。紧密衔接“双随机、一公开”。制定“一业一查”部门联合检查事项清单,实现从“管事项”向“管行业”转变,突出“多部门监管合力”,达到“行业治理”的目标。开展跨部门综合检查12次。深度融合信用风险分类监管。把“信用+双随机”融合到“一业一查”综合监管,最大程度降低对“守信合规”行业主体的检查频次。截至目前,白银区抽查检查各类行业主体1510户,信用风险分类抽查占比 80%以上。

立足法治化保障,推动落实“一业一查”综合监管。设立“白银企业家日”。 2023年6月14日,在首个“白银企业家日”,在“白银企业家”运动会上,开展企业家座谈会,举办产业发展论坛等丰富多彩的交流活动。组建涉企组团法律服务团。建立白银区优化营商环境“法治服务”基地,成立“政法系统驻点服务企业工作室”和 “涉企组团法律服务工作室”,由律师、公证员轮流值班,建立起政府企业互动常态机制,让法律护航企业发展。推行涉企公益诉讼和涉案企业合规第三方监督评估机制。制定《涉企公益诉讼案件办理暂行办法》《白银区公益诉讼资金管理办法(试行)》,设立白银区公益诉讼专项资金账户,在全省率先建立公益诉讼资金管理制度。制定《白银市白银区涉案企业合规第三方监督评估机制工作细则(试行)》。对涉案企业运用第三方监督评估机制,帮助企业进行合规建设,促进合法经营。实施服务企业“六必访”机制。印发《白银区优化营商环境服务企业“六必访”实施方案》《白银市白银区“一业一查”综合监管大中型企业合规指导清单》,涉及299个合规事项576个高频违法违规风险点。将十二类个体工商户“综合查一次”改革下沉乡镇街道,把市场主体合规指导和信用合规建设常态化,推动区域经济社会高质量发展。

白银区2022年、2023年连续两年被省政府向国务院推荐为全国深化商事制度改革加强事中事后监管真抓实干成效明显地方和国家知识产权强县工程试点县区,被国家市场监管总局确定为全国信用监管和促进个体工商户发展基层联系点,被甘肃省确定为全省简易注销登记和“证照分离”改革试点地方。2023年,白银区市场监管领域“一业一查”跨部门综合监管工作得到国家市场监管总局充分肯定,作为创新案例复制推广。

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学习宣传贯彻习近平法...

白银区构建“一业一查”监管新模式 打造法治化营商环境新高地

来源:市司法局 | 作者:yfzqb | 日期:2024-07-16 14:50 | 阅读:

近年来,白银区坚持以“法治营商”破解发展难题,在全省探索推行“一业一查”跨部门综合监管,开启了政府面向市场主体提供监管指导服务的新模式。白银区连续四年市场主体年报率在全省领先,全区市场主体达到3万户,增长率突破11%,“一业一查”综合监管切实为市场主体减负,激发市场主体活力,为法治政府建设提供了动力源泉。

“一件事”集成服务,奠定“一业一查”综合监管基础。降低准入门槛,清单之外无限制。直接取消审批6项、审批改为备案4项、实行告知承诺13项、优化审批服务42项,梳理编制涉企经营事项清单,允许“一照多址”“一址多照”,市场需求“一键直达”。推行“一窗通办”,集成服务无障碍。集成“一窗受理、一表填报、一网通办、一日办结、一帮到底”服务,实现“协同办、一网办、一窗办、无纸办、提速办、帮助办”的企业开办模式,社保登记、住房公积金缴存登记等申请并联办结,实现群众需求“一步到位”。压缩办件时间,合规申报无等候。将企业开办时间压缩至1个工作日,设立登记0.5个工作日,涉及商务服务、居民服务等8个大类63项经营范围的个体工商户实行“秒批”登记,全面实行企业、个体工商户简易注销登记,简易注销登记2808户。聚力创新提优,服务企业“全周期”。推行全流程全周期“管家式”帮代办服务,打造“码”上帮办特色服务,建立以二维码为核心的线上帮代办体系,通过“一次身份验证、一表填报申请”,实现线上“全链通”、线下“一条龙”,帮助企业完成工商登记变更等各类事项930余件。

“综合查一次”改革,实施“一业一查”综合监管模式。指导企业合规经营。制定《白银市白银区“一业一查”综合监管合规经营指南》《“十二类”个体工商户合规经营指南》,实施综合监管“一业一册”告知制度,制发《合规经营指南》电子书,指导市场主体合规经营、规范经营。厘清部门监管责任。制订《白银市白银区“一业一查”跨部门综合监管工作规程》,从业务流程、系统运行、建库规则、效能评估等多个方面,对“一业一查”综合监管工作进行了规范,确保“一业一查”综合监管工作取得实效。紧密衔接“双随机、一公开”。制定“一业一查”部门联合检查事项清单,实现从“管事项”向“管行业”转变,突出“多部门监管合力”,达到“行业治理”的目标。开展跨部门综合检查12次。深度融合信用风险分类监管。把“信用+双随机”融合到“一业一查”综合监管,最大程度降低对“守信合规”行业主体的检查频次。截至目前,白银区抽查检查各类行业主体1510户,信用风险分类抽查占比 80%以上。

立足法治化保障,推动落实“一业一查”综合监管。设立“白银企业家日”。 2023年6月14日,在首个“白银企业家日”,在“白银企业家”运动会上,开展企业家座谈会,举办产业发展论坛等丰富多彩的交流活动。组建涉企组团法律服务团。建立白银区优化营商环境“法治服务”基地,成立“政法系统驻点服务企业工作室”和 “涉企组团法律服务工作室”,由律师、公证员轮流值班,建立起政府企业互动常态机制,让法律护航企业发展。推行涉企公益诉讼和涉案企业合规第三方监督评估机制。制定《涉企公益诉讼案件办理暂行办法》《白银区公益诉讼资金管理办法(试行)》,设立白银区公益诉讼专项资金账户,在全省率先建立公益诉讼资金管理制度。制定《白银市白银区涉案企业合规第三方监督评估机制工作细则(试行)》。对涉案企业运用第三方监督评估机制,帮助企业进行合规建设,促进合法经营。实施服务企业“六必访”机制。印发《白银区优化营商环境服务企业“六必访”实施方案》《白银市白银区“一业一查”综合监管大中型企业合规指导清单》,涉及299个合规事项576个高频违法违规风险点。将十二类个体工商户“综合查一次”改革下沉乡镇街道,把市场主体合规指导和信用合规建设常态化,推动区域经济社会高质量发展。

白银区2022年、2023年连续两年被省政府向国务院推荐为全国深化商事制度改革加强事中事后监管真抓实干成效明显地方和国家知识产权强县工程试点县区,被国家市场监管总局确定为全国信用监管和促进个体工商户发展基层联系点,被甘肃省确定为全省简易注销登记和“证照分离”改革试点地方。2023年,白银区市场监管领域“一业一查”跨部门综合监管工作得到国家市场监管总局充分肯定,作为创新案例复制推广。