一、出台背景

为切实解决企业和群众反映强烈的“办事难、办事繁、多头跑”等问题，推动更多政务服务事项实现集成化办理，国务院、省政府连续印发“高效办成一件事”重点事项清单，明确了改革方向和操作要求。本次《清单》的出台，是我市落实国家、省上部署的具体举措，旨在通过跨部门、跨层级流程整合，提升政务服务的系统性和协同性，持续优化营商环境。

二、主要内容

《清单》共确定第二批重点事项9项，涵盖经营主体、个人服务、工程建设、社会救助等多个方面，既突出企业发展需求，又兼顾群众民生关切。

1. 经营主体事项：包括员工录用、企业融资服务、对外承包工程一般项目备案等，涉及人社、金融监管、市场监管、工信、税务、海关等部门，重点解决企业招工用工、融资难融资贵以及涉外工程备案等问题。

2. 工程建设事项：建设项目联合验收，整合住建、自然资源、发改（国动办）等环节，实现“多验合一”，大幅压缩项目竣工验收时间。

3. 个人事项：涵盖登记失业人员就业帮扶、境外旅客购物离境退税、进出境邮件通关、公安交管服务等高频事项，突出“便民利民”。

4. 社会救助事项：整合低收入人口认定、低保、临时救助、医疗救助、住房救助、助学贷款等多个环节，实现“一次申请、综合保障”。

三、创新举措

与以往相比，本批《清单》在以下方面进行了创新：

部门协同更紧密：首次实现就业登记、社会保险、公积金、医疗参保等跨部门集成办理，减少群众多头跑。

金融支持更精准：通过金融信息对接、融资需求填报、征信和税务信息共享，为制造业企业提供全流程融资服务。

公共服务更便利：推出公安交管、出入境、退税等高频个人事项的“一件事”集成办理，群众可一次申报、就近办结。

兜底保障更全面：将教育、医疗、住房、就业等多项救助政策统一纳入社会救助“一件事”，实现困难群体“求助有门”。

四、预期成效

通过《清单》实施，将进一步：

1. 压缩办理时限：通过流程再造，实现“一表申请、一网通办、一窗出件”，预计整体办理时限平均缩短30%以上。

2. 减少材料提交：依托数据共享平台，推动信息自动调用，力争材料精简40%以上。

3. 降低办事成本：群众和企业办事平均跑动次数减少至“最多跑一次”，实现真正的高效便捷。

4. 提升群众满意度：通过帮办代办、热线提级办理、线上线下融合服务，不断增强群众和企业的获得感和幸福感。