近日，白银区在全省率先正式发布《白银区市场监管领域“有感服务 无感监管”工作指引》，聚焦合规、监管、执法、信用及白名单制度五大核心，通过“三指南一规程一指引”机制，构建“服务有温度、监管无干扰”的新型治理模式，进一步优化营商环境举措，激发市场活力，助力区域经济高质量发展。

一是合规服务解难题，企业自查更高效。白银区将落实“谁执法谁普法”普法责任制，深化《经营主体合规经营指南》《“十二类个体工商户”合规指南》和《信用建设指南》的应用，为111个行业提供从主体资格到场所要求的全流程合规标准指引，企业可对照自查自纠，降低合规成本。该指南自2023年试点以来，已覆盖超3万户经营主体，被企业称为“开办说明书”。 2025年，指南以电子书形式对外公开，通过“市监合规讲堂”，根据经营主体信用合规建设风险点，为辖区重点监管经营主体提供全方位、一站式合规指导。

二是监管服务再升级，2025年检查频次将再减30%。白银区将推行各部门系统内“综合查一次”+系统外“一业一查”综合监管，通过建立《“一业一查”工作规程》，将行业检查事项整合为重点监管事项、随机抽查事项和“无事不扰”检查事项，由行业主管部门牵头联合执法，实现“进一次门、查多项事、一步到位”，提供公平、高效、规范的检查服务。2024年覆盖83个行业，检查频次同比减少50%，2025年将再次减少30%以上。

三是阳光执法+柔性监管，企业“头疼事”变少。将改革成效转化为市场感知的温度，白银区市场监管局全面落实行政执法“三项制度”，规范执法流程，实施“首违不罚”“轻微免罚”清单。结合当事人主观情形、合规状况、认罚情节、信用表现等作为行政处罚的参考因素，让监管更高效、执法更有温度。

四是风险分类+修复机制，激发主体活力。建立“事先告知+到期提醒+全程服务”的信用修复机制，通过短信、电话等方式主动提醒企业，累计发送提示10万余条。对首次逾期未公示年报设置15天宽限期，截止目前已经帮助152家企业和114户个体工商户完成信用修复。同时，将年报合规企业纳入“双随机”低风险库，降低检查频次，实现“无事不扰、有事必应”。 

五是优质企业享受“白名单”制度，建设文明诚信“金字招牌”。首次引入“白名单”制度，对连续三年信用评级为A级且无违法违规记录的企业，授予“监管白名单”资格，落实日常检查“一年最多查一次”、“进一次门，查多项事”等监管措施，以非现场监管方式进行行政检查，减少对企业正常生产经营的干扰，将普法教育贯穿于行政检查全过程，引导企业和群众依法经营、自觉守法，鼓励白名单企业建立完善自查自律制度和措施，定期自查，有效预防和化解违法风险。