征路迢迢风正劲，重任千钧再奋蹄。1月11日上午，备受关注的白银区第十五届人民代表大会第五次会议隆重开幕，来自各行各业的区人大代表们豪情满怀步入会场，为奋力谱写中国式现代化白银区实践新篇章秉责笃行。

国徽庄严垂耀，红旗鲜妍展卷，白银区会务中心内气氛庄重而热烈。主席台对面高悬的“全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，着力构建高质量发展新格局！”的巨幅标语，令人心潮澎湃、信心盈怀。

大会执行主席王川、王燕、王双虎、冯树川、吕佐鹏、刘东荣、刘肇芳、李存才、张琨、张明生、陈国瑞、罗继刚、韩继国、曾秀丽、强科文、强海军、潘虎、魏振苍在主席台就座。 

区十五届人大五次会议应到代表194人，出席开幕会的代表 175人，符合法定人数。

上午9时，区委书记韩继国宣布区十五届人大五次会议开幕，全体起立齐声高唱中华人民共和国国歌。 

在全场热烈掌声中，区委副书记、代区长潘虎代表区人民政府向大会作政府工作报告。报告分为五个部分：“十四五”回顾：转型显成效  民生增福祉、2025年工作：全力稳增长 决胜收官战、“十五五”展望：构筑新格局  塑造新动能、2026年工作：聚力抓落实  实干开新篇、全面加强政府自身建设。

潘虎在报告中说，“十四五”时期，是我区发展进程中极不平凡、极具挑战、极富成效的五年。面对艰巨繁重的改革发展任务，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，主动融入全省“七地一屏一通道”发展战略和全市“三地一极”发展格局，攻坚克难、锐意进取，顺利完成了“十四五”规划确定的主要目标任务，为全面建设社会主义现代化强区奠定了坚实基础。 

潘虎说，刚刚过去的2025年，是全面实现“十四五”规划目标的收官之年，全区上下锚定目标、抢抓机遇、砥砺奋进，经济运行稳中有进、进中提质。我们全力以赴抓项目，发展根基更加坚实；坚定不移提能级，产业发展更加稳健；凝心聚力促融合，生态底色更加鲜明；持之以恒抓改革，发展环境更加优质；千方百计惠民生，人民生活更加幸福。 

潘虎提出，“十五五”时期全区经济社会发展的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚决落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，更好统筹发展和安全，深度融入全省“七地一屏一通道”和全市“三地一极”发展战略，着力构建“四城同建、五地引领”发展新格局，奋力谱写中国式现代化白银区实践新篇章。 

潘虎提出，今后五年，我们将聚力攻坚五个方面重点任务：聚力产业升级，构建现代产业新体系；聚力科创赋能，塑造发展改革新优势；聚力城乡融合，打造宜居宜业新典范；聚力绿色转型，筑牢生态安全新屏障；聚力民生共享，共创幸福美好新生活。

潘虎提出，2026年，我们将坚持工业强区，全力赋能产业升级，突出工业主导地位，加快推动产业转型升级，着力构建优势产业集群，形成更多新质生产力；坚持三农优先，全力推进乡村振兴，深入学习运用“千万工程”经验，加快推进农业农村现代化建设，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足；坚持三产扩容，全力激发市场活力，深入实施提振消费专项行动，培育壮大新的消费增长点，不断促进商贸文旅深度融合，推动消费提质升级；坚持项目带动，全力扩大有效投资，坚持把项目建设作为推动高质量发展的“硬支撑”，大抓项目、抓好项目，全力推进重大项目建设提质提效；坚持城市焕新，全力改善人居环境，以建设创新、宜居、美丽、韧性、智慧、文明的现代化城市为目标，统筹功能提升与生态优化，致力打造优质生活空间；坚持改革创新，全力优化发展空间，着力推进全面深化改革，以科技创新推动产业创新，不断激发高质量发展动力活力；坚持民生为大，全力增进人民福祉，持续加大民生领域投入，加快补齐民生短板，让人民群众共享发展成果。 

潘虎提出，站在“十四五”收官与“十五五”谋划的交汇点上，我们将始终恪守以人民为中心的发展思想，以“时时放心不下”的责任感与“事事紧抓不放”的执行力，全力打造让党放心、让人民满意的服务型政府。

区人大常委会主任冯树川代表区人大常委会向大会作报告。他从五个方面总结了十五届人大四次会议以来的主要工作：突出政治引领，凝聚思想共识，把牢人大工作正确政治方向；凝聚监督合力，服务中心大局，推动全区经济社会高质量发展；维护宪法权威，促进公平正义，赋能法治白银区建设；拓宽履职平台，激发代表活力，践行全过程人民民主；坚持固本强基，提升服务能力，加强常委会自身建设行稳致远。 

冯树川在报告中提出，新的一年，我们将强化政治自觉，在坚持党的全面领导上坚定坚决，持续学懂弄通做实党的二十届四中全会精神，巩固拓展中央八项规定学习教育成果，加强政治理论、法律法规、业务知识的学习，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；发挥代表作用，在发展全过程人民民主实践上善做善为，认真贯彻新修订的代表法，健全和落实吸纳民意、汇集民智工作机制，以加强常委会同代表联系、代表同人民群众联系为抓手，深化拓展代表工作，支持和保障代表依法履职；全力服务大局，在增强监督刚性质量上见行见效，认真贯彻实施新修订的监督法，聚焦区委重大决策部署和人民群众所思所盼所愿，坚持问题导向、效果导向，着力增强监督刚性，确保监督有力度、有温度、有效度；注重强基固本，在加强自身建设上从严从实，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以思想理论水平的提高促进政治能力、履职能力的提升。

会上，区法院院长强科军作白银区人民法院工作报告；区人民检察院检察长吴永鹏作白银区人民检察院工作报告。会议审查了白银区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）、白银区 2025 年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告、2025年全区财政预算执行情况和 2026 年区级财政预算草案的报告。区政府作了全区2026年民生实事备选项目的说明。会议还公布了关于代表联合提名各项选举候选人截止时间的决定。