“微调解”润化“邻里情”——水川镇创新综治模式解锁基层治理新温度

来源:白银区水川镇人民政府 | 作者:白银区水川镇人民政府 | 日期:2026-08-10 16:25 | 阅读:

一墙之隔分地界,寸土分寸牵民心。宅基地护坡损毁、房前排水旱台预留、院墙边界界定……这些看似鸡毛蒜皮的乡村建房琐事,若处置不及时、调解不接地气,极易日积月累演化成纠缠数年、难以化解的邻里心结,既破坏乡村和睦氛围,也埋下基层不稳定隐患。今年以来,水川镇深入践行发展新时代“枫桥经验”,打破以往“群众上门、室内座谈”的传统坐堂调解模式,全面推行“上门勘调、现场调处”工作法,把调解议事桌直接搬到农家院,以脚步丈量民情、以实地厘清事实、以法理划清边界、以乡情消融隔阂,让一桩桩僵持许久的邻里矛盾就地化解,让反目许久的乡亲握手言和,以精细化“微调解”为基层治理注入温暖底色。

“真的特别感谢各位镇、村综治工作人员,为我们两家公平公正理清了地界、解决了烦心事,压在我心头两年多的大石头总算落地了!”拿到双方签字确认的调解协议书,多年郁结的情绪一扫而空。

故事的矛盾源头,要追溯至2024年。当年陶某某隔壁邻居翻修自建房,施工过程中直接拆除了陶某某房屋东侧用于稳固地基、阻挡土方滑坡的石头护坡。护坡拆除后,陶某某整日忧心忡忡:自家房屋紧邻土坡,失去护坡防护,每逢雨季雨水冲刷墙体、浸泡地基,长期下来极易出现墙体倾斜、墙面开裂、房屋渗漏等重大安全隐患,一家人居住安全得不到保障。而邻居一方也满腹委屈,认为陶某某早年建房施工时,未提前上门沟通协商,没有遵循本地乡村建房通行惯例预留排水旱台,自家房屋常年积水倒灌,生活同样受到影响。双方各执一词、互不相让,从口头争执升级为多次对峙,平日里低头不见抬头见的两户人家彻底断了往来,邻里关系降至冰点,矛盾僵持近两年始终没有缓和迹象。2026年4月,万般无奈的陶某某前往镇综治中心提交诉求,希望政府出面协调化解地界护坡纠纷。

接到群众诉求后,镇综治中心第一时间启动邻里纠纷快速处置机制,摒弃单纯听双方口述、仅凭说辞定是非的调解方式,组织专职综治调解员、包村干部、村两委干部、老党员乡贤组成联合调解专班,一同赶赴纠纷争议现场开展实地勘查。

专班人员沿着两家交界院墙逐段查看护坡拆除遗留痕迹,以院内原生老枣树为固定参照物,反复丈量土地边界、高差距离,细致记录土方走势、排水走向、房屋地基受损情况,完整留存现场影像、尺寸数据等客观佐证材料,彻底规避“各说各话、无据可依”的调解难题。现场调解摒弃生硬普法、单向说教的刻板模式,严格遵循“先稳情绪、再摆事实、后讲法理、终叙乡情”四步调解法:一方面,工作人员结合《民法典》不动产相邻权相关法律法规,逐条向两名村民讲解法律底线,清晰讲明农村建房、翻修施工不得擅自损毁相邻方防护设施、不得侵害邻居房屋安全,任何一方都不能只顾及自身利益、忽视对方合法权益;另一方面,放下工作身份与群众拉家常、忆旧事,细数两户人家世代比邻而居多年的过往,引导双方换位思考,站在对方角度体会房屋安全、排水不便带来的困扰,劝导大家珍惜难得的邻里缘分,不要为方寸土地损耗多年情分。

“地界可以划线立界碑,邻里之间的情谊不能一刀划断。”多轮现场踏勘、面对面谈心疏导后,双方对立情绪逐步消解,愿意各退一步寻求折中解决方案。调解专班兼顾土地权属清晰化、住房安全有保障、日常排水便利化三大核心诉求,反复打磨兼顾两家利益的调解方案,逐条梳理地界划分、护坡修复、排水旱台预留、后期施工约束等具体条款,逐条向双方解读说明,充分征求意见并修改完善。最终两户村民自愿达成一致调解协议,清晰划定土地权属边界,明确护坡修复责任、排水预留标准,全面保障双方居住与通行权益。

一纸调解协议落笔签字,缠绕两年的邻里隔阂彻底烟消云散。两名当事人当场握手和解,认真通读协议全部条款,郑重作出承诺:今后建房、排水、修缮院墙等事宜提前沟通,遇事互相体谅、包容退让,和睦共处,绝不因地界、排水等琐事再起争执。现场两户人家主动配合,按照协议内容动工修整护坡、规整排水区域,原本堆满乱石、杂草丛生的争议地界,恢复整洁有序,邻里之间重归和睦。

小小地界纠纷,连着千家万户民生;细微矛盾调解,守护乡村全域平安。今年以来,水川镇综治中心持续转变基层矛盾调处思路,推动调解工作从封闭室内被动调处,转向田间院落主动踏勘;从模糊化口头劝和,转向实地丈量、凭证定界的精准化解,坚持矛盾隐患早排查、早介入、早处置,力争纠纷化解在萌芽、解决在现场。截至目前,全镇通过“上门勘调”模式成功调处宅基地、排水、院墙、通行等各类邻里“微纠纷”30余件,纠纷化解满意度、协议履约率均保持高位,真正践行“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的基层治理目标。

下一步,水川镇将持续夯实基层综合治理根基,建强镇村两级专职调解员、村干部、乡贤、老党员多元调解队伍,常态化开展法律法规、邻里调解技巧专题培训,持续用好“现场勘调、法理相融、情理共治”特色工作方法,聚焦群众房前屋后、衣食住行各类民间“微纠纷”,用心用情办好每一件调解小事,以柔性精细的“微调解”持续化解基层矛盾隐患,不断筑牢乡村平安稳定第一道防线,全力绘就邻里和睦、乡风文明、治理有效的和美乡村新图景。

(撰稿:金鹏龙      审稿:李彦勤)

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水川镇

“微调解”润化“邻里情”——水川镇创新综治模式解锁基层治理新温度

来源:白银区水川镇人民政府 | 作者:白银区水川镇人民政府 | 日期:2026-08-10 16:25 | 阅读:

一墙之隔分地界,寸土分寸牵民心。宅基地护坡损毁、房前排水旱台预留、院墙边界界定……这些看似鸡毛蒜皮的乡村建房琐事,若处置不及时、调解不接地气,极易日积月累演化成纠缠数年、难以化解的邻里心结,既破坏乡村和睦氛围,也埋下基层不稳定隐患。今年以来,水川镇深入践行发展新时代“枫桥经验”,打破以往“群众上门、室内座谈”的传统坐堂调解模式,全面推行“上门勘调、现场调处”工作法,把调解议事桌直接搬到农家院,以脚步丈量民情、以实地厘清事实、以法理划清边界、以乡情消融隔阂,让一桩桩僵持许久的邻里矛盾就地化解,让反目许久的乡亲握手言和,以精细化“微调解”为基层治理注入温暖底色。

“真的特别感谢各位镇、村综治工作人员,为我们两家公平公正理清了地界、解决了烦心事,压在我心头两年多的大石头总算落地了!”拿到双方签字确认的调解协议书,多年郁结的情绪一扫而空。

故事的矛盾源头,要追溯至2024年。当年陶某某隔壁邻居翻修自建房,施工过程中直接拆除了陶某某房屋东侧用于稳固地基、阻挡土方滑坡的石头护坡。护坡拆除后,陶某某整日忧心忡忡:自家房屋紧邻土坡,失去护坡防护,每逢雨季雨水冲刷墙体、浸泡地基,长期下来极易出现墙体倾斜、墙面开裂、房屋渗漏等重大安全隐患,一家人居住安全得不到保障。而邻居一方也满腹委屈,认为陶某某早年建房施工时,未提前上门沟通协商,没有遵循本地乡村建房通行惯例预留排水旱台,自家房屋常年积水倒灌,生活同样受到影响。双方各执一词、互不相让,从口头争执升级为多次对峙,平日里低头不见抬头见的两户人家彻底断了往来,邻里关系降至冰点,矛盾僵持近两年始终没有缓和迹象。2026年4月,万般无奈的陶某某前往镇综治中心提交诉求,希望政府出面协调化解地界护坡纠纷。

接到群众诉求后,镇综治中心第一时间启动邻里纠纷快速处置机制,摒弃单纯听双方口述、仅凭说辞定是非的调解方式,组织专职综治调解员、包村干部、村两委干部、老党员乡贤组成联合调解专班,一同赶赴纠纷争议现场开展实地勘查。

专班人员沿着两家交界院墙逐段查看护坡拆除遗留痕迹,以院内原生老枣树为固定参照物,反复丈量土地边界、高差距离,细致记录土方走势、排水走向、房屋地基受损情况,完整留存现场影像、尺寸数据等客观佐证材料,彻底规避“各说各话、无据可依”的调解难题。现场调解摒弃生硬普法、单向说教的刻板模式,严格遵循“先稳情绪、再摆事实、后讲法理、终叙乡情”四步调解法:一方面,工作人员结合《民法典》不动产相邻权相关法律法规,逐条向两名村民讲解法律底线,清晰讲明农村建房、翻修施工不得擅自损毁相邻方防护设施、不得侵害邻居房屋安全,任何一方都不能只顾及自身利益、忽视对方合法权益;另一方面,放下工作身份与群众拉家常、忆旧事,细数两户人家世代比邻而居多年的过往,引导双方换位思考,站在对方角度体会房屋安全、排水不便带来的困扰,劝导大家珍惜难得的邻里缘分,不要为方寸土地损耗多年情分。

“地界可以划线立界碑,邻里之间的情谊不能一刀划断。”多轮现场踏勘、面对面谈心疏导后,双方对立情绪逐步消解,愿意各退一步寻求折中解决方案。调解专班兼顾土地权属清晰化、住房安全有保障、日常排水便利化三大核心诉求,反复打磨兼顾两家利益的调解方案,逐条梳理地界划分、护坡修复、排水旱台预留、后期施工约束等具体条款,逐条向双方解读说明,充分征求意见并修改完善。最终两户村民自愿达成一致调解协议,清晰划定土地权属边界,明确护坡修复责任、排水预留标准,全面保障双方居住与通行权益。

一纸调解协议落笔签字,缠绕两年的邻里隔阂彻底烟消云散。两名当事人当场握手和解,认真通读协议全部条款,郑重作出承诺:今后建房、排水、修缮院墙等事宜提前沟通,遇事互相体谅、包容退让,和睦共处,绝不因地界、排水等琐事再起争执。现场两户人家主动配合,按照协议内容动工修整护坡、规整排水区域,原本堆满乱石、杂草丛生的争议地界,恢复整洁有序,邻里之间重归和睦。

小小地界纠纷,连着千家万户民生;细微矛盾调解,守护乡村全域平安。今年以来,水川镇综治中心持续转变基层矛盾调处思路,推动调解工作从封闭室内被动调处,转向田间院落主动踏勘;从模糊化口头劝和,转向实地丈量、凭证定界的精准化解,坚持矛盾隐患早排查、早介入、早处置,力争纠纷化解在萌芽、解决在现场。截至目前,全镇通过“上门勘调”模式成功调处宅基地、排水、院墙、通行等各类邻里“微纠纷”30余件,纠纷化解满意度、协议履约率均保持高位,真正践行“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的基层治理目标。

下一步,水川镇将持续夯实基层综合治理根基,建强镇村两级专职调解员、村干部、乡贤、老党员多元调解队伍,常态化开展法律法规、邻里调解技巧专题培训,持续用好“现场勘调、法理相融、情理共治”特色工作方法,聚焦群众房前屋后、衣食住行各类民间“微纠纷”,用心用情办好每一件调解小事,以柔性精细的“微调解”持续化解基层矛盾隐患,不断筑牢乡村平安稳定第一道防线,全力绘就邻里和睦、乡风文明、治理有效的和美乡村新图景。

(撰稿:金鹏龙      审稿:李彦勤)