各乡镇人民政府、街道办事处，区直各部门，区属各单位：

为认真贯彻落实全国安全生产电视电话会议和省、市、区安全生产工作会议精神，全面加强安全生产工作，切实抓好春节、冬奥会、冬残奥会和全国“两会”期间各项安全防范措施落实，坚决防范各类生产安全事故发生，有效应对极端天气，全力保障人民群众生命财产安全，现就有关事项通知如下。

 一、高度重视，切实落实极端恶劣天气安全防范应对责任

各乡镇街道、各部门单位特别是各级领导干部要切实提高政治站位，认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述精 神，强化安全发展理念，坚持“两个至上”，始终绷紧安全这根弦，自觉把安全生产和防灾减灾救灾放在高于一切、先于一切、 重于一切的位置来谋划和推动，强化风险意识和底线思维，以“零容忍”的态度对待安全风险，切实把统筹发展和安全“两件大事”落实到工作各领域各环节。要进一步强化底线思维和红线意识，丝毫不能有半点马虎大意，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“三个必须”要求，压紧压实党委政府领导责任、属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任，对防范应对工作进行再部署、再检查、再落实，坚持早发现、早预防、快处置，做到思想到位、预案到位、责任到位、行动到位、措施到位，切实把风险隐患解决在萌芽之初、成灾之前，最大限度减少灾害损失，确保春节、冬奥会、冬残奥会和全国“两会”期间安全生产形势平稳。

二、强化措施，切实做好重点行业领域安全防范工作

各乡镇街道、各部门单位要针对重点领域、重点环节，按照 “全领域、全覆盖、全方位”的要求，彻底排查治理各类问题隐患。一是加强道路交通安全监管，针对极端天气，强化路面管控和疏导，加强对桥梁隧道的安全检查，严防道路交通事故。要加强极端恶劣天气条件下交通动态监管，遇到极端恶劣天气要采取提前预警、紧急避风避雨、安全疏导、交通限行或封闭等有效措施，提高应急保障级别，确保安全通行。二是持续深入开展燃气安全专项整治行动，加大入户安全检查、瓶装燃气安全检查和户外隐患排查力度，督导各类燃气企业制定完善应急预案,积极落实上游资源,加大燃气储备,加强管线设施排查力度，加强安全宣传。三是危化品、矿山等企业要做好生产设备、设施和管线的防冻保温工作，防止发生设备、设施和管线冻裂及物料泄漏引发生产安全事故。四是做好建筑施工工地安全管理，坚决落实好工地防冻、防风、防火、防滑、防高处坠落等安全措施，严禁恶劣天气下各类室外、露天施工作业。五是加强火灾防控，针对低温天气城乡居民取暖可能诱发火灾和一氧化碳中毒事故的特点，加强对宾馆饭店、娱乐场所、商场影院、养老院、学校、医院和大型商业综合体等人员密集场所以及高层建筑、“城中村”“多合一”等高风险场所的消防安全和用火安全检查，强化森林草原火灾防控，切实消除安全隐患。六是督促各旅游景点、游乐园、娱乐广场加强对游览设施和安全防护设施的检查维护，特别是近期各大广场和公园布置的新春灯展，务必要做好防触电、防倒塌措施。七是加强特种设备作业现场的管理和 对设备的检（巡）查，对露天使用的起重机械、叉车、压力管道、压力容器储罐等要采取有效措施，防止因大风、冰雪等造成意外移动和重压损坏。八是扎实开展节会期间安全检查，持续深化安全生产“打非治违”专项行动，对发现的重大隐患和非法违法行为依法依规进行严肃处罚，切实保障一方平安。

三、做好极端天气防范，确保科学有效应对

岁末年初，我区冰冻、低温、风雪等灾害性天气多发，根据气象部门预报，受冷空气影响，未来一周我区多降雪降温天气。气象部门要密切关注天气变化趋势，进一步加强对灾害天气的实时监测，扎实做好灾害性天气过程的预测、预报、预警。各乡镇街道、各部门单位要加强协调联动和信息共享，认真做好灾害天气风险会商研判，及时科学分析灾害天气发展趋势，并充分利用广播、电视、报纸、微信公众号、手机短信等方式，及时发布预警信息，提高人民群众防灾减灾意识。各乡镇街道、居民委员会、村民委员会等基层单位要进一步健全完善微信矩阵，发挥网格化管理重要作用，在收到预报预警信息后，必须第一时间通知辖区单位、企业和群众做好防范避险工作，确保做到预警到村、提醒到户、通知到人，进一步提升防范应对工作的针对性和时效性。

四、加强部门统筹协调，维护正常社会秩序

住建、工信、发改、电力、供热、通信等单位要做好水、电、气、暖、输油管网及通信网络的防冻防雪防风工作，提前排查除险，制定防范预案，一旦发生故障，及时组织抢修，防止出现大面积停电停水停气。商务部门要做好生活物资供应保障工作。水务部门要做好今冬明春蓄水防旱工作。市场监管部门要做好节日期间各类食品药品安全检查。应急部门要做好受灾群众冬春救助工作。民政、人社、乡村振兴等部门要妥善安排好困难群众生活。卫健部门要做好极端天气下医疗救治准备和疫情防控工作。公安部门要强化社会面治安防控，确保社会秩序稳定。

五、强化值守备勤工作，全面做好应急准备

各乡镇街道、各部门单位要严格落实领导干部带班、关键岗位 24 小时值班和事故信息报告制度，严格执行节会期间“日报告” “零报告”制度，进一步规范和严肃值班纪律，做到任务到岗、责任到人、管理到位，杜绝值班人员擅离职守、顶岗值班等现象。要进一步细化落实预案及应对措施，加强救援力量和物资装备，针对重点地区、重点时段、重点部位要靠前驻防，确保人员、物资、装备到点到位。全区各级各类应急救援队伍要时刻保持应急备战状态，遇到突发事件或紧急情况，保证第一时间响应、第一时间行动，精准高效救援处置，全力维护人民群众生命财产安全。

六、提升考核督查质效，推动任务落实落细

从1月25日起，区政府成立5个考核督查组，由区政府副区长、区安委会副主任带队，对全区安全生产专项整治三年行动开展情况，过筛子、查漏洞、补短板、促提升”安全生产自然灾害隐患排查整治情况，安全生产大排查大检查大督查工作开展情况，春节、“两会”期间安全生产督查检查情况，上级督查检查反馈问题整改情况等全年重点任务完成情况以及安全生产“打非治违”专项行动开展情况进行重点督查。

今年是安全生产专项整治三年行动巩固提升之年，全区安全生产“打非治违”专项行动、危险化学品和燃气专项整治等重点工作正在深入开展。全区安全生产专项整治三年行动督查组、“打非治违”专项督查组等各督查检查组要按照“两个根本”要求，采取“四不两直”、明查暗访等方式，坚持“十天一通报”等工作机制，定期不定期开展督查检查，确保安全生产专项整治三年行动、安全生产“打非治违”专项行动、危险化学品和燃气安全专项整治行动走深走实。同时，区安委办实行“日调度”制度，每天对各乡镇街道、区安委会成员单位和重点企业安全生产和灾害防范等工作情况进行调度，对上级决策部署落实情况、工作推进情况及存在的问题进行全面研判；对重点行业、重点领域、重点企业风险隐患排查治理情况进行抽查。

各乡镇街道、区安委会成员单位要按照区上部署要求，持续深入开展各项督查检查，务必于每日下午 3时前，将“日调度” 报告报送区安委会办公室。

附 件：1.白银区安全生产各督查组组成人员名单

                                               2. .乡镇街道（部门）安全生产灾害防范工作“日调度”报告（模板） 

白银市白银区人民政府办公室

                          2022年1月25日

白银市白银区人民政府办公室关于进一步加强安全生产和极端天气防范应对工作的通知.pdf