全区重点领域安全防范专项检查工作方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产防灾减灾救灾重要指示和省委胡昌升书记在景泰县开展节前安全生产检查时讲话精神，扎实推进全区安全生产和自然灾害风险隐患排查整治行动走深走实。按照区委、区政府部署要求，针对当前冬季时序和节庆期间安全风险形势特点，从即日起至3月底，重点对矿山、危险化学品及烟花爆竹、农村一氧化碳中毒、城镇燃气、电动车（含电动自行车）及充电桩、集贸市场等人员密集场所、道路及水上交通等领域开展安全防范专项检查，全力保障人民群众生命财产安全。

一、检查方式

各乡镇街道、各部门要深入开展隐患排查，采取多拍摄隐患场景、多曝光典型问题隐患的方法，提高举一反三隐患排查效能。各区级督导组要定期开展督查，每月不少于5天，具体时间由各组组长确定。

二、检查重点

（一）矿山安全检查。一是排查水害、火灾等重大灾害防治措施落实情况，通风系统、运输系统等关键环节安全运行情况，领导带班制度执行情况，采掘作业面安全管理情况。二是排查矿山建设项目安全管理，监测监控设施运行情况。三是严查矿山超能力、超强度、超定员生产行为，重拳出击“打非治违”，规范生产经营秩序。四是全面核查矿山重大灾害治理工作，提级查处违反“八项硬措施”行为。五是严查动火作业是否制定安全技术措施并按规定审批，在井口和井筒内动火作业时是否撤出井下所有作业人员，在主要进风巷动火作业时是否撤出回风侧所有人员。（区应急局牵头负责，各乡镇街道安委会和区安委会有关成员单位按职责分工落实）

（二）危险化学品及烟花爆竹安全检查。一是排查企业重大危险源等关键要害部位和冬防措施落实情况，易燃易爆场所电气防爆设施配置情况，动火、高处、受限空间等特殊作业规范管理情况，化工装置开停车、检维修安全风险防控情况。二是吸取近期有关危险化学品各类生产安全事故教训情况，企业是否认真开展对照自查，全面开展安全警示培训，强化从业人员安全意识。三是严格落实烟花爆竹旺季安全专项检查，对烟花爆竹批发企业要做到全覆盖检查，督促企业做好库房防火、防静电等设施的检测维护，严查企业超人员作业、无证作业和超药量储存及向不具备经营条件的零售（点）供货等违法行为，坚决杜绝存在“下店上宅”、“前店后宅”等零售店（点），严厉打击非法违法销售烟花爆竹行为。（区应急局牵头负责，各乡镇街道安委会和区安委会有关成员单位按职责分工落实）

（三）农村一氧化碳中毒安全检查。一是排查乡镇街道和部门是否对一氧化碳中毒防范工作进行安排部署，组织发动网格员、基层干部、应急第一响应人、驻村工作队、志愿者等深入村（居）逐户指导开展一氧化碳中毒安全隐患排查。二是对检查问题进行整改闭环，尤其是燃煤取暖设备（如煤炉、土炕等）没有烟囱或烟囱接口存在破损、堵塞；燃气热水器、燃气炉灶等燃气设备未按规范安装使用，燃气胶管是否老化、龟裂、过长，接口松动，厨房、卧室等空间通风不畅等突出问题建立台账，并督促完成整改。三是排查是否运用传统媒体和新媒体有效结合的方式，深入企业、学校、农户、机关、养老院等重点单位，进行上门宣传教育，尤其是孤寡老人、独居户、留守儿童等弱势群体家庭是否有专人负责叮嘱。四是积极鼓励发动群众安装一氧化碳报警器，并组织人员对一氧化碳报警器进行详细说明和讲解。（区农业农村局牵头负责，各乡镇街道安委会和区安委会有关成员单位按职责分工落实）

（四）城镇燃气安全检查。一是巩固城镇燃气安全排查整治成果，强化燃气供应企业入户检查服务，重点整治液化石油气供应企业以及餐饮经营场所、商住混合体、农贸市场等人员密集场所燃气安全隐患。二是持续推进燃气管线隐患治理，重点整治易导致重特大事故的老旧管线带病运行、占压地下管线等重大隐患。三是完善燃气管道保护机制，加强施工企业与主管部门、燃气企业的联动，重拳整治第三方工程破坏行为，严防盲目施工。四是严格气瓶、气灶、管阀等燃气设施质量监管，彻查整治售卖使用“黑气瓶”问题，推广加装燃气安全装置。（区住建局牵头负责，区安委会有关成员单位按职责分工落实）

（五）电动车（含电动自行车）及充电桩安全检查。一是加强电动车充电桩安全管理，严格查处提供不合格产品的生产商、供应商，严禁使用“三无”产品，充电站是否按照消防设计要求建设，并通过消防验收。二是重点排查治理电动车在市场准入、销售管理、行驶停放等关键环节存在的突出问题，严厉查处违法违规解码提速行为。三是严格把控销售渠道，重点检查电动车销售门店的经营资质和进货台账，严禁销售超标、非法改装、拼装电动车。四是积极推进存量劣质电池报废回收和以旧换新，严防劣质产品在市场流通，坚决消除存量隐患。五是加强电动车消防安全管理，严禁在建筑内的疏散通道、楼梯间、安全出口等公共区域停放和充电，督促居民小区、单位等建设集中充电设施，规范充电行为，防止因充电不当引发火灾事故。（区住建局、区市场监管局、区消防救援大队、铜城消防大队牵头负责，各街道和区安委会有关成员单位按职责分工落实）

（六）集贸市场等人员密集场所安全检查。一是聚焦市场、仓储物流、高层建筑、大型商业综合体、医院、学校、校外培训机构、养老机构、文物古建以及多业态建筑、老旧小区、城中村等重点场所，持续深化畅通消防“生命通道”专项行动，整治占用堵塞疏散通道、安全出口及消防车道等违法违规行为。二是聚焦同一建筑容纳10人以上的生产加工车间、经营储存场所、员工集体宿舍，严查消防设施损坏停用、违章搭建彩钢房等突出隐患问题。三是严格管控人员密集、多业态混合经营和古建筑等重点场所在使用营业期间的动火作业，加强电气焊作业安全审批管理和过程监督，坚决查处电气焊等特种作业人员无证上岗问题。四是加大对建筑保温材料安装、改造、使用、拆除等全链条安全监管力度，严查涉及不合格建筑保温材料的违法违规行为，杜绝非阻燃保温材料流向市场。五是督促指导社会单位、物业服务企业加强单位内部、住宅小区消防安全管理，发动社区网格员、消防志愿者、楼（院）长等基层力量，增强群众防火安全意识和疏散逃生能力。（区消防救援大队、铜城消防大队牵头负责，各乡镇街道安委会和区安委会有关成员单位按职责分工落实）

（七）道路及水上交通安全检查。一是紧盯“两客一危一货一面”及“营转非”大客车、渣土运输车等重点车辆，严查“三超一疲劳”、无证驾驶、酒驾醉驾等重点违法行为；严查货车、农用车、电动车非法载人、超载行为，规范快递外卖车辆使用管理。二是加大事故高发道路隐患治理力度，对今年以来发生过亡人事故的点位、连续发生2起以上亡人事故的路段进行复盘、踏勘，深入排查治理风险隐患。三是对易出现大雾、结冰等路段提前摸排，排查整改问题隐患，做好交通引导管控。四是水上交通、营运船舶、码头等重点部位交通秩序管控情况。五是聚焦“人、车、路、企、管”，严查“春运”期间违规载客及公交出租、客货运场站、运输物流车站等重点单位的安全违法违规行为。（公安分局、区交运局牵头负责，各乡镇街道安委会和区安委会有关成员单位按职责分工落实）

（八）特种设备安全检查。

一是按照《特种设备安全监督检查办法》督促特种设备生产、经营和使用单位依法依规生产、经营、使用特种设备，及时消除安全隐患情况；二是对排查发现的重大事故隐患建立台账闭环管理情况；三是特种设备检验机构履行检验职责情况。（区市场监管局牵头负责，各乡镇街道安委会和区安委会有关成员单位按职责分工落实）

文旅、体育、工贸、森林草原等其他行业领域也要结合实际特点，紧盯重点关键环节，全面深入细致排查治理各类安全隐患，确保把每个行业领域、每个企业、每个环节、每个部位、每个装备设施都排查检查到位、隐患治理到位、安全管控到位。

三、分组安排

区上组成5个督导组，每组明确一个牵头部门，并选配1-2名专家，对全区重点领域安全防范专项检查工作进展情况进行督查检查，具体分组安排如下：

（一）王岘镇、纺织路街道、西区管委会

组    长：刘肇芳  区委常委、副区长

刘生秀  副区长、公安分局局长

牵头单位：公安分局

成员单位：区交通运输局、区林草局

联 络 员：房宗军13639300052

（二）武川乡、人民路街道

组    长：高东  副区长

牵头单位：区农业农村局

成员单位：区民政局、区水务局

联 络 员：李作波15337085320

（三）强湾乡、公园路街道

组    长：罗继刚  副区长

牵头单位：区住建局

成员单位：区商务局、区市场监管局

联 络 员: 张信尧18294851193

（四）水川镇、四龙路街道

组    长：顾芸  副区长

牵头单位：区工信局

成员单位：区文广旅局、白银消防救援大队

联 络 员: 祁月霞13893045865

（五）四龙镇、工农路街道

组    长：索冠男  区委常委、副区长

牵头单位：区应急局

成员单位：区发改局、自然资源分局、铜城消防大队

联 络 员: 强龙  18993995003

四、工作要求

各乡镇街道、各部门要强化责任落实，坚持目标导向和结果导向，全面深入排查治理安全隐患，确保安全生产工作落实到位。各督导组要及时发现困扰安全生产的突出问题和事故隐患，并按照“双重交办、双重督办”要求，督促企业和单位按照“五定”措施，闭环整改问题隐患。各督导组牵头单位要主动联系组长和成员单位，落实保障专家，督促指导包抓乡镇街道有序有效开展各项工作，各督导组工作开展情况于每周五中午12点前报送区安委办（要有典型案例）（联系人及电话：张玉龙13291069109，邮箱：974924197@qq.com）。区安委办将每周对各督导组工作进展情况进行汇总，形成通报，并呈报区委、区政府主要领导。同时对发生生产安全事故、重点工作推进不力的单位部门、生产经营单位进行警示提醒、约谈。

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