白银区政府工作闭环管理实施细则

第一章 总 则

第一条  为进一步优化区政府管理运行机制、提升行政效能、抓好工作落实，根据《白银市政府工作闭环管理办法》和有关规定，结合我区实际，制定本实施细则。

第二条  本实施细则适用于全区政府系统工作部门、直属事业单位及其下属单位。各乡镇人民政府、街道办事处参照本实施细则执行。

第三条  建立重点工作安排、办理、督促、反馈等闭环工作流程，促进各项任务高效落实，推动形成“工作有安排、过程有跟踪、结果有回音”的高效工作模式。

第二章 目标原则

第四条  闭环管理运行以促进任务高效落实为目的，以“分类指导、条块结合，简化程序、注重实效”为原则，通过闭环推进来强化执行管理，着力营造狠抓落实的良好氛围，进一步提高执行意识、加快执行速度、提升执行质效，实现重点工作有部署、有推进、有督促、有结果。

第五条  本细则适用于以下工作任务：

（一）党中央国务院、省委省政府、市委市政府等上级领导指示批示、来电来文、调研检查时安排工作事项的贯彻落实；

（二）巡视、审计、国家和省、市督查，以及12345热线、网民留言、“互联网+督查”等交办反馈问题的贯彻落实；

（三）区委全会、区委常委会会议、区委经济工作会议、区委书记专题会议和区委书记指示要求安排重点任务的贯彻落实；

（四）区政府全体会议、区政府常务会议、区长办公会议等各类专项会议，区政府工作报告确定各项目标任务的贯彻落实；

（五）其他重点工作、重要事项的贯彻落实。

第三章 运行流程

第六条  坚持任务项目化、项目清单化、清单具体化，将每项工作任务明确责任单位、工作标准、完成时限、奖惩措施，推行任务交办单、协调跟进单、问题督办单、任务销号单“四单管理”制度，构建形成“安排、落实、督查、报告、再安排、再落实、再督查、再报告”的闭环管理体系。

第七条  闭环管理按以下步骤落实，各环节交叉循环推进：

（一）研究安排。对重点工作任务，以区政府常务会议、区长办公会议和区政府专题会议，各副区长组织部门讨论商议，以及制定印发贯彻落实文件等形式，安排部署具体任务、研究提出细化举措，并实行台账化、动态化管理机制，确保任务无遗漏、责任不落空。

（二）分解交办。对全局性工作任务，由区政府办公室负责分解交办；行业性工作任务，由行业牵头部门负责分解交办；明确责任单位的单项工作任务，由责任单位负责分解交办。任务分解交办应逐项明确责任领导、承办单位、落实标准和时限要求，任务量大、涉及面广的工作，原则上应在2个工作日内分解交办；一般性、单方面工作，原则上应当日分解交办；紧急任务随交随办，事不过夜。分解交办可根据工作实际，采取领导批办、文件交办、平台转办、电话通知等多种方式进行。

（三）办理落实。对分解交办的各类任务，责任单位主动认领，举一反三，认真对待，主要负责人是闭环管理抓落实的第一责任人，对本单位具体任务的组织实施、协调督办全面负责，并主动研究工作落实措施，及时解决存在的困难和问题；分管负责人是直接责任人，按照轻重缓急原则分类管理，对承办任务进行细化量化，对照目标要求，列出任务清单，层层建立台账，制定落实措施。

各责任单位要坚持“确保质量、能快则快、实事求是”的原则，对有明确时限要求的阶段性任务，必须立行立改、按期办结；对没有明确时限要求的，必须统筹调度、均衡推进，在最短时间内完成工作任务；对涉及面广、相对复杂、落实有难度的，必须研究推进措施，限期整改、销号落实，并及时向反馈问题的单位报告整改情况。

（四）跟踪督办。始终将督促督办、跟踪问效贯穿闭环管理全过程，按照“谁交办、谁督办”要求，加强对各项任务办理落实情况的跟踪督查，定期通报进展、反馈问题，促进任务落实。综合性、全局性工作由区政府分管领导带领相关部门开展，原则上采取“月督查、季通报”的方式进行，推进缓慢、进度滞后的可视情况即时督查；行业性、单方面工作督查一般由行业牵头部门组织，原则上按照“周调度、月通报”的方式进行；有明确办理时限的工作任务，根据进度要求，适时安排督查检查。督查通报坚持问题导向，可采取下发文件、会议通报、媒体曝光等灵活多样形式开展。

（五）结果报告。对办理完毕的工作任务，责任单位要及时向分解下达任务的单位或安排本项工作的区政府领导报告，重大事项要做到一事一报、随办随报；对有明确时限要求的，要严格按照要求报告情况，办理完结的报结果、未办结的报进展；对落实周期较长或特别重要、关注度高的工作任务，要根据办理进展情况随时报告，严禁办而不报、慢报迟报或漏报错报。重点工作进展原则上应以正式文件形式报告，一般性单项工作可通过工作专报、政务信息等形式报告。牵头部门、责任部门要定期上报工作进展情况，由区政府办公室统一汇总并形成整体报告，呈送区政府领导审定后再报告区委及上级单位。

工作报告上报区委及上级单位后，若再有新的部署要求、新的指示批示，重新进入“研究安排、分解交办、办理落实、跟踪督办、结果报告”环节，一个一个抓紧盯办、一轮一轮推进落实，直至工作任务全面、优质、高效完成。    

第四章 监督管理

第八条  区政府办公室负责加强对各级各部门闭环管理落实情况的监督检查，健全限期报告、检查复核、督促整改、情况通报及第三方评估等制度，对在任务分解、办理落实、问题整改、结果报告等环节中，重视不够、部署不力、效率低下、办事拖拉、贻误工作的，严肃追责问责、强化责任落实。

第九条  闭环管理办法落实情况将纳入各级各部门年度工作考核范畴，考评结果作为检验各级各部门改进作风、优化服务提高效能等成效的重要依据。

第五章 附则

第十条  上级有关文件对政府工作闭环管理另有规定的，从其规定。

第十一条  本实施细则由区政府办公室负责解释，自印发之日起执行。

附件：1.区政府工作闭环管理流程图.docx

2.区政府工作任务交办单.docx

3.区政府工作进展报告单.docx

4.区政府工作问题督办单.docx

5.区政府工作任务销号单.docx