一、起草背景：

按照区政府主要领导指示要求，为认真贯彻党的民主集中制原则，全面加强政府自身建设，进一步健全决策制度，提高决策的科学化、民主化、法治化水平，制定《白银区人民政府“三重一大”事项集体决策议事规则》。“三重一大”事项集体决策是指，规范重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用集体决策工作。

二、制定依据：

根据《中国共产党党内监督条例（试行）》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《重大行政决策程序暂行条例》等有关规定，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央和省、市、区委各项部署要求，围绕加强民生政府、责任政府、高效政府、法治政府、清廉政府建设，结合我区实际，特制定本议事规则。

三、具体内容：

《议事规则》分为总体要求、基本原则、事项范围、提交区委会议研究的决策事项和程序、提交区人大及其常委会会议研究的事项和程序、提请区政协会议通报事项和程序、决策程序、其他规定等8个部分，主要内容如下：

（一）重大事项决策包括：

1.研究决定贯彻执行党的路线方针政策、国家法律法规；学习传达上级重要会议、决定、决议、文件和指示精神，并结合实际，研究提出贯彻落实的方案、措施。

2.研究区政府党的建设、精神文明建设、思想政治建设、党风廉政和反腐败建设、民主法治建设、意识形态工作等重大问题。

3.研究区政府向市委、市政府和区委的重要请示、报告，审定以区政府名义召开的重要会议有关事项。

4.研究区政府重要工作部署、系统的发展规划，年度工作计划、要点和总结等。

5.研究区政府制度措施的建立、修订与废除。

6.其他需要研究的重大事项。

（二）重要干部（人事）任免包括：

1.研究区政府班子成员的工作分工及调整方案。

2.按照干部管理权限，由区政府党组推荐、提名、任免的干部任免事项。

3.研究各类先进的评选及上报上级有关奖惩事项、本级荣誉称号的授予和奖惩事项。

4.其他需要区政府集体决策的重要人事事项。

（三）重大项目安排包括：

1.符合政策范围内的全部政府性投资项目。

2.招商引资项目：

①投资总额5亿元以上（含）或者合同引资1亿元以上（含）的工业项目（含投资合作协议）；

②投资总额1亿元以上（含）或者合同引资5000万元以上（含）的农业、金融、商贸、物流、旅游、文化等其他项目（含投资合作协议）。

3.其他应由集体决策的重大项目安排。

（四）大额度资金的使用事项包括：

1.区财政年度预（决）算方案。

2.区财政当年列支的新增支出。

3.区级各类50万元以上（含）的待分配专项资金（含债券资金）和专项贷款的使用。

4.其他应由集体决策的大额度资金。

白银市白银区人民政府关于印发《白银区人民政府“三重一大”事项集体决策议事规则》的通知