党建引领健康扶贫新格局

——白银区以“四个覆盖”推进健康扶贫攻坚行动

 

白银区以“作风建设年”活动为契机，按照“围绕扶贫抓党建、抓好党建促脱贫”的思路，积极探索“党建+”工作理念，以党建引领强化健康扶贫，助推党建工作与健康扶贫有机融合，通过抓实“四个覆盖”精准发力，扎实推进健康扶贫攻坚行动。

机构全覆盖，服务有保障。白银区成立了以区卫生计生党委书记为组长，各党支部书记为成员的全区卫生计生系统健康扶贫工作领导小组，确定2名专职人员，具体负责健康扶贫工作。多次组织召开专题会议，明确工作职责和任务要求，对各项指标进行细化分解。各卫生计生机构均成立了相应的领导机构，实现了“区乡村”三级组织机构全覆盖。制定了《白银区建档立卡贫困人口因病致贫返贫户“一人一策”健康帮扶工作方案》，由市区、乡、村级医疗机构医务人员组成家庭医生签约服务团队，对全区939名未脱贫建档立卡贫困户因病致贫进行了调查，其中对273名建档立卡贫困人口因病致贫返贫户有针对性的制定签约服务包，提供家庭医生签约服务和“一人一策”帮扶措施。建立“送医上门”“送人就医”机制，目前已转院治疗9人，送人就医13人。

宣传全覆盖，服务有力度。白银区印制6000份《健康扶贫工作宣传册》和10000份《健康扶贫政策我知道》彩页，由乡镇卫生院和卫计办组织帮扶干部、包村专干、签约医生开展一对一服务、面对面宣传。充分发挥新媒体优势，建立了健康扶贫宣传微信群，发布扶贫宣传政策等信息，提高群众政策知晓率，确保符合条件的贫困群众及时享受到各项健康保障政策。在乡、村两级卫生计生机构宣传栏、宣传墙、LED电子显示屏等媒介上，通过张贴画报、设立展板、滚动播放宣传片等方式，开展健康扶贫政策宣传。为白银区强湾乡、武川乡7个重点村分别制作了健康扶贫专栏，在公路沿线、乡镇政府、村委会等宣传阵地醒目位置，刷写宣传标语100余条。编印《健康扶贫》快板，提高群众知晓率。

督查全覆盖，服务有方向。白银区组织召开推进健康扶贫先锋行动动员大会，卫计、发改、民政、人社等九部门联合印发了《白银区组织开展健康扶贫先锋行动实施方案》，制定了《白银区健康扶贫专责工作组成员单位责任清单及督导考核问责办法》，下发了《关于健康扶贫专责工作职责分工的通知》，为工作开展提供了强有力的政策支撑。加强督导考核，将健康扶贫工作作为年度重点工作考核内容，纳入年度绩效考核指标体系，积极开展“五督”行动，完善“一人一策、一病一方”工作机制，明确健康专干职责，组织开展“五帮两核”工作，努力解决有病看不了、看病就医难、健康管不好、看病费用报销不及时、医疗救助不到位等问题。健康扶贫“三个一批”行动计划有序推进，实施精准识别分类救治，共核准975名罹患专项救治疾病贫困患者，全部纳入全国健康扶贫动态管理系统，大病分类救治658人，慢病签约管理313人，重病兜底50人。协调区扶贫办为355名2014年已脱贫人群落实医疗补助金10.77万元。开展大病保险报销，截至7月底，平安保险公司落实建档立卡贫困人口大病保险起付线由5000元降至2000元的政策，共优惠137人次20.84万元。

阵地全覆盖，服务有场所。结合“作风建设年”活动，以实施基层党组织标准化建设为契机，将健康扶贫工作与村卫生室标准化建设有机结合，高标准打造村级卫生室，进一步强化乡村医疗服务能力建设，全区44所村卫生室均达到标准化要求，目前，标准化乡镇卫生院、社区卫生服务中心和标准化村卫生室覆盖率达100%，全区城乡医疗卫生服务网络区、乡、村三级实现了全覆盖。加大卫生基础设施建设力度，新建了市二院门诊急救楼、儿童病区，区妇幼保健站综合楼、区疾控中心实验综合楼和4所乡镇卫生院、6所社区卫生服务中心，截止2017年，白银区区属医疗卫生机构实有床位数共1094张，其中，市二院824张，区妇幼保健站30张，乡镇卫生院105张，社区卫生服务135张。通过大力加强基础设施建设，切实为帮扶服务贫困户提供了良好的医疗硬件基础。