白银区：“三个从严”规范领导干部出国（境）管理

　　白银区把执行领导干部因私出国（境）管理规定作为从严管理干部的重要举措，紧紧抓住信息登记备案、证件集中管理、规范领取审批等重点环节，推动领导干部因私出国（境）管理规范有序，不断强化领导干部管理监督。

　　一是从严信息登记备案。把落实领导干部信息登记备案制度作为加强出国（境）管理监督的基础性工作，结合干部选招聘用，对科级及以上干部和涉及管理人、财、物、机要档案等重要岗位工作人员个人信息，进行全面梳理摸排，更新完善（变更、撤销）和登记备案，按照“先审核、后录入”原则，强化信息审核力度，防止出现漏登漏报、信息不实等问题。同时，建立干部因私出国（境）登记备案动态信息库，对登记备案人员信息定期更新维护，备案人员工作单位、现任职务、主管部门等发生变化的，安排专人到公安出入境管理部门变更相应登记备案内容。截至目前，共完成1111人出入境信息登记备案工作，确保“应备尽备”。

　　二是从严证件集中管理。按照“应查尽查、应交尽交”原则，加强与出入境管理部门协调联系，开展专项清理排查，对登记备案人员因私出国（境）证件办理情况汇总确认，按照干部管理权限，明确在职和离退休3年以内的科级干部证件归区委组织部管理，建立证件收缴、保管、领取纪实台账，实行专人管理、专柜存放。同时对遗失证件无法上交的，要求本人及时到公安机关出入境管理部门进行注销。对新提拔的领导干部，结合领导干部任职前填报个人有关事项报告，及时掌握因私证件持有情况，做到应交尽交，从源头上堵住漏洞。截至目前，集中管理副科级以上干部因私证件373本，其中：上缴因私护照171本，往来港澳通行证160本，大陆居民往来台湾通行证42本，实现了科级以上干部“全覆盖、零漏缴”。

　　三是从严领取审批把关。加强因私出国（境）工作规范，建立因私出国（境）“一出一批一领”制度，从严把握审批事由。科级干部因私出国（境），由本人向所在单位党组织提出书面申请，提供个人申请材料并填写《出国境审批表》，写明出国（境）事由、地区、时限等情况，先由单位主要负责人签字报组织部审批，再由公安出入境管理部门办理出国（境）手续，经审批同意后方可申办、领用。对无正当理由出国境人员，坚决不予审批，有效防止违规办证持证行为。对违反程序和审批权限、越权审批取得护照或赴港澳台通行证件的，一经发现，由公安机关收缴护照或予以注销，情节严重的移送有关部门严肃处理，进一步规范干部因私出国（境）管理工作，切实做到制约在前、监督在前、防范在前。

　　（撰稿：狄晓伟　　审核：张明泉）