白银区：三个结合培养“三型”村干部队伍

　　村干部队伍素质的高低、工作成效的好坏，事关脱贫攻坚、乡村振兴、带领群众增收致富等重大任务，白银区针对村干部队伍存在的整体素质和工作水平亟待提高、后备干部难以补充、保障机制不够完善等问题，坚持问题导向，对症下药，致力打造“技术型、发展型、服务型”村干部队伍，为决战决胜脱贫攻坚提供坚强人才保障。

　　知行结合，培养“技术型”村干部队伍。针对整体素质和工作水平亟待提高问题，将村干部培训同步纳入全区党员干部教育培训计划，深化岗位锻炼和学历培训，坚持外地参观学习与产业基地实践并举，提高村干部综合素质和工作水平。组织和推荐村干部到省内高等院校、省市委党校参加培训，重点加强政治理论、政策法规、实用技术、等方面教育培训，开阔村干部视野，提高村干部敢为、善为意识。整合扶贫、农业农村、人社等部门力量，邀请市区各级农业科技专家、技术员、“土专家”到村举办农技知识讲座、进行现场指导，积极用好“一村一名大学生”素质提升项目，近两年持续提升村干部学历19人，开展村干部培训班5期350余人次，组织外出培训、考察1期30余人次，进一步弥补了村干部队伍文化知识、技能素养不足短板，提高了村干部带领群众致富示范能力，使村干部成为农村发展的领路人、组织创业的带头人。

　　管育结合，培养“发展型”村干部队伍。坚持“能人治村”理念，注重把致富能人、退伍军人、外出务工返乡人员及回乡大中专毕业生、区乡机关和事业单位退休职工等充实到村干部队伍中，确保好中选优。2020年经过选拔考核，选聘6名专职村党组织书记到村任职。重视后备村干部队伍建设，把返乡务工青年、返乡大中专毕业生、退伍军人培养教育与发展农村党员联系起来，建立一支年富力强、素质优秀的后备村干部队伍，为村“两委”班子和干部队伍补充新鲜血液奠定基础，目前已建立411人村干部后备库。强化管理考核，要求乡镇党委加强对村干部的监督管理，全面及时了解村干部思想和工作动态，强化对村干部日常工作督促指导。制定印发《村“两委”班子及村干部年度绩效考核办法》，建立健全村党组织书记既向乡镇党委述职又向本村党员群众述职和既接受上级点评又接受党员群众评议“双述双评”制度，淘汰在其位不谋其政村干部，让村干部时刻保持危机感，自加压力，提高岗位履职水平。

　　内外结合，培养“服务型”村干部队伍。着眼于增强村干部岗位吸引力，实行报酬工薪化，切实解决“有人干事”问题，2020年村党组织书记、村委会主任、村文书（副书记、副主任）报酬分别达到2960元/月、2760元/月、2560元/月，“一肩挑”村干部、村监委会主任达到3750元/月、1160元/月，组干部达到910元/月；落实村、组干部正常增长机制，村、组干部在村每任职一年，工龄补贴标准每年增加480元。对选派专职化村党组织书记按每人每月800元发放岗位补助，并纳入村干部管理推行绩效考核。以报酬工薪化推进村干部坐班制，实行AB岗制度，逐步实现岗位职业化，在45个村设立党群服务中心和村民事务代办点，全面推广全程代理、“一站式”办理等做法，实现群众办事不出村、少出村。着眼于调动村干部的积极性，健全村干部生活补贴和养老保险制度，实行待遇保障化，切实解决他们的后顾之忧。目前，全区共有145人享受离任村干部生活补贴。