基层党建示范点案例展示　建设路社区：党建引领促发展，建设和谐新家园

　　一、基本情况

　　四龙路街道建设路社区成立于2001年，辖区面积2平方公里，辖区内现有楼房92栋，平房3栋；常住户2692户，常住人口6022人，社区党委下设四个党支部，8个党小组，共有党员140名。今年以来，建设路社区以“党建引路，靠服务提升，促社区自治，建和谐社区”为思路，依托网格化服务、志愿者服务、“菜单式服务项目”、“12345”党建工作模式，不断完善社区“大党委”工作机制，着力提升为民服务水平，打造共建共治共享社区治理新格局。

　　二、具体做法

　　（一）深化六大引领行动

　　1.政治引领，重学习，提素质。认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想。做到两学一做，常态长效。“四大课堂”深化拓展“两学一做”学习教育。党内生活规范严肃。全面落实“1+11+X”党内组织生活制度。制定合格党员共性标准和个性标准，组织党员定期开展“党性体检”，为“党性亚健康”党员开出“处方”，督促其整改提升。

　　2.堡垒引领，凝党心，聚民心。升级打造社区党群服务中心，新时代文明实践站、社区学雷锋志愿服务站等8个社区公共服务阵地，落实“三双模式”，建立健全“三张清单”深化双向联系、认领机制，尽可能把资源、服务、管理集中到基层，最大限度地为群众提供优质高效便捷的服务。

　　3.组织引领，强保障，促提升。“大党委”激活党建资源。社区以“党建工作联做，党建资源联享，精神文明联创，服务难题联解，公益事业联办、生活环境联建”为目标，着力构建“条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建”的社区工作机制，成立社区大党委。讨论协商社区党建工作、公益项目、结对帮扶、志愿服务、社区建设等群众关心的热点、难点问题。“在职党员进社区”添动力。社区组织动员70名在职党员8小时以外积极参与政策宣讲、关爱帮扶、志愿服务、文明新风倡导、治安维稳、环境卫生整治等活动。

　　4.人才引领，引人才，助发展。积极落实“人才归根”工程，建立健全社区人才库，建好党员队伍和志愿者队伍。社区将居民党员、在职党员及952名志愿者进行仔细分类，设岗定责。

　　5.服务引领，精服务，惠民生。坚持以落实“四个走遍”为抓手，植根民心，打通服务群众“最后一公里”；推行绣花针式“网格化管理”，组建四级管理架构，将管理体系落实到最小单位，充分发挥最前沿接近群众需求；通过“四个面向”开展“菜单式服务”，通过“居民点单、支部下单、党员接单”，最大限度提高服务居民的时效性，使广大居民群众真真切切地感受到党的温暖。

　　6.信息引领，链智慧，添活力。顺应网络化、信息化发展趋势，推动基层党建传统优势与信息技术高度融合，不断推广 “党建+互联网” 模式，建立互联网+服务、学习、管理、平安、文化五种微信群，群众线上点单，党员干部线下服务，做到“线上”与“线下”相结合，“键对键”与“面对面”相结合。

　　（二）“12345”党建模式，筑牢基层堡垒

　　1.铺设一张网格。建立“社区党委——网格党支部——网格党小组——党员服务岗”的全方位服务体系，激活末梢神经，延伸服务触角，实现了社区党建阵地前移，社区服务全覆盖。

　　2.建好两支队伍。社区坚持把“抓队伍，聚人才”作为增强党建工作的重中之重，将社区党员、居民党员、在职党员进行仔细分类，设岗定责，以“结对帮扶”、“党员联系户”等方式，不断激活党员队伍，夯实人才高地，把党员示范岗设到网格，帮扶对象落实到网格，服务承诺活动开展到网格。同时将社区志愿者队伍进行分类分组，及时了解和掌握片区社情动态，做到“四知四清四掌握”，实现“社情民意零盲点”，“矛盾纠纷零激化”。

　　3.抓好“三项载体”。“学习型党组织”激活力。社区根据党员实际情况，结合党员设岗定责活动，不断创新学习方法，通过“领学”、“导学”、“促学”、“自学”和“讨论学”等多种形式开展学习教育，开设了“四大课堂”， 集中学习，突出正常教育；“流动课堂“就近学，随时学，方便学；上门送学，查漏补学；网络媒体助学，扩大学做覆盖面。“在职党员进社区”添动力。社区组织动员在职党员8小时以外积极参与政策宣讲、关爱帮扶、志愿服务、文明新风倡导、治安维稳、环境卫生整治等活动。党员们用自己的先锋模范行为感召和带动群众也积极主动参与志愿服务，共建和谐社区。“共驻共建”聚合力 。建立社区“大党委”为核心，党员为主体，辖区单位党组织共同参与的社区党建工作新格局，通过开展 “抓党建，共建示范社区”、 “抓稳定，共建平安社区”、“抓民生，共建和谐社区”、“抓创城，共建文明社区”、“抓资源共享，共建服务社区”等形式多样的主题活动，不断提升社区“大党委”在辖区单位和居民群众心中的凝聚力和向心力，服务民生，维护稳定的能力进一步增强，实现以党建促发展，以党建带动社区各项工作的良好局面。

　　4.“四个面向”打造四有民生。实现关爱帮扶“零缺失”。面向残疾人员、困难人员、老年人等群体，开展救助和关爱帮扶活动，做到“弱困有扶助”；面向社区下岗失业人员、就业困难等人员开展“就业援助服务”，做到“就业有平台”；面向社区居民群众开展安全保障服务，做到“安全有保障”；面向社区居民群众开展教育、文体服务，做到“行为有规范” 。

　　5.弹好五线谱，唱好为民歌。社区深入开展“亲情服务社区”主题创新工作。努力做到：亲民理念“创”和谐；便民服务“促”和谐；利民举措“塑”和谐；乐民文化“育”和谐；安民工程“保”和谐。把便民、乐民、利民、安民、亲民作为社区建设发展相互配合的五条主线，特别创建了“亲情服务社区”第一网格到第七网格微信群，建设路社区党委微信群，在职党员微信群，城市管理微信群，安全生产微信群等微信群，线上服务结合线下服务，用心谱写社区建设和谐发展的动人乐章。

　　（三）培育创新载体，党建引领基层治理见实效

　　建设路社区党委把党的建设和基层社会治理相融合，牢固树立党组织是基层治理的核心和龙头这一理念，不断完善旧的工作抓手，培植新的工作载体，以党建为引领，以辖区居民为中心，认真发现群众需求，查找自身不足，经过提炼总结，推出“菜单式服务项目”、“笑脸调解超市”自选平台等新的工作模式，将自治、法制、德治相融合，不断提升基层治理社会化、法制化、智能化、专业化水平。

　　1.菜单式服务项目---精准服务惠民生。《便民服务菜单》,以社区居民自治组织为主体，以志愿服务为手段，将综合服务大厅、综合文化活动中心、志愿者上门服务、电话预约服务、代理代办等社区所涉及的工作列入菜单中，结合便民服务卡和网格微信群实现了线上线下有机结合。通过居民“下单点菜”，社区工作人员及志愿者接单的形式开展便民服务工作，真正做到了服务一站式、精准化、全方位，以“小菜单”实现了“大服务”。

　　2.“笑脸调解超市”自选平台——矛盾化解在一线。为更好的解决基层治理难题，社区党委以“联系好群众、服务好群众、发动好群众”为思路，搭建“笑脸调解超市”自选平台，将社区党员、在职党员及注册的952名志愿者建立人才库，根据个人特长和个人意愿，选出调解家长里短“管家婆”6名，调和领里关系“和事佬”6名，乐于助人“热心肠”6名。另外，从社区工作人员和78名在职党员中选出从事司法、教师、民政、妇联等工作的志愿者6名，作为“调解员”。此项工作启动以来已调解各类矛盾25起，从群众中来，到群众中去，用老百姓自己的人调解自己的矛盾，受到了广泛好评，取得了实实在在的效果。

　　3.“建言堂”、“回音壁”——畅通民情流水线。为更好的听取百姓声音，畅通民情流水线，社区党委搭建匿名留言平台“建言堂”、“回音壁”，来办来访居民可以在“建言堂”中留言，提出对社区党建、城市管理、卫生计生、志愿者服务等工作方面的意见建议，工作人员查阅处理并及时给予回复，及时消化居民“牢骚”，预防矛盾产生。