白银区：“四化同步”扎实推进社区工作者队伍建设

近年来，白银区把社区工作者队伍建设作为党建引领城市基层治理的重要抓手，积极完善社区工作者职业体系建设，不断强化选聘、培育、管理、保障等环节，锻造素质、能力、作风过硬的社区治理骨干，着力推进基层治理质效提升。

规范化选聘，优化社区工作者队伍结构。按照“从严选、择优派、常态管”的原则，着力推动社区工作者队伍优化提升。一是拓宽选人渠道。通过现有人员转岗、项目人员招考、面向社会选聘“三个一批”办法，54个社区选配专职社区工作者585名，达到每万城镇人口20人（全区城镇人口29.47万），形成了以35岁以下、大专以上学历为主体的社区工作者队伍。二是梯次储备人才。建立社区“两委”班子后备人才库，从街道干部和优秀社区工作者中培养储备“90后”“95后”社区党组织书记、副书记后备人选162名，通过多种方式强化实践锻炼，实现随缺随补、应配尽配，换届以来，先后有42名后备干部担任社区党组织书记、副书记。三是规范进退机制。突出从严把关、实干实绩、德才品行，建立逢进必考机制，2023年面向社会公开招聘35岁以下、大专以上学历社区工作者110名，细化明确能力不适应、履职不力、违规违纪三类退出情形，严格按照程序办理辞职6人，切实畅通进出渠道。

多元化培育，提升社区工作者素质能力。着眼于社区工作者能力素质提升，实施“三项举措”构建社区工作者常态化培育机制。一是突出集中培训。把社区工作者纳入干部教育培训计划，健全“区级重点培训、街道（乡镇）兜底”的培训体系，区级层面以党组织书记、副书记为重点，开展入职培训、岗位培训等培训5场600余人次，街道培训社区工作者10期800余人次，促进综合素质全面提升。二是做实帮带培养。建立“导师帮带”“以老带新”“实践锻炼”培养机制，57名街道（乡镇）领导班子成员和54名社区党组织书记每人联系帮带1—2名新任社区工作者，落实“三个一”措施（每月1次现场指导、帮助解决1个困难，每季度1次谈心谈话），持续提升社区工作者的素质能力。有计划的选派31名优秀专职社区工作者跨社区交流学习，拓宽工作思路。三是提升履职能力。鼓励支持社区工作者参加职业考试、提升学历层次，对37名取得社会工作者职业资格证书的社区工作者落实技术等级工资，553名大专以上学历、32名取得大学及以上学历的社区工作者落实学历工资，逐步提升社区工作者的专业化水平。

系统化管理，推动社区工作者履职尽责。着眼加强社区工作者队伍管理，着力推动减负增效、作用发挥、监督考核，促进社区工作者快速成长。一是深化减负增效。深入推进为基层扩权赋能减负各项措施，扎实开展“小马拉大车”问题专项整治，制定社区工作事项“五个清单”，建立社区事项准入制度，清理证明事项20项，规范机构、场所和加挂牌子项目17项，达标、考核评比和示范创建项目17项，确保50％以上的工作时间用于走访居民群众。二是突出作用发挥。编制工作清单和任务清单，237名社区工作者通过选举程序担任社区“两委”成员，240名社区工作者担任网格长，132名党员担任网格党支部书记，发挥“六大员”职责（基础信息“采集员”、社情民意“联络员”、矛盾纠纷“调解员”、安全隐患“排查员”、政策法规“宣传员”、民生事项“代办员”），累计帮办实事1.1万余件，代办便民服务事项8000余次，收集解决群众诉求2000余件，推进解决城市治理、环境卫生、矛盾化解等各类问题600余件。三是强化监督考核。建立社区工作者档案，实行街道（乡镇）统一管理、社区统筹使用，以工作实绩和群众满意度为重点，采取年度考核与日常考核相结合的方式强化考核管理，作为社区工作者调整等级、续聘解聘、奖励惩戒的重要依据，近三年，对127名考核为优秀的社区工作者给予1500元一次性奖励。

制度化保障，激发社区工作者干事热情。着眼增强社区工作者归属感、认同感和责任感，从薪酬、奖励、表彰、培树等方面出台举措，真正让社区工作者有劲头、有奔头。一是落实薪酬待遇保障。将社区工作者报酬待遇与岗位级别、工作实绩、职业资格等情况相衔接，建立岗位等级序列，完善每年度70元/月正常增长机制，现阶段平均工资达到3319元（含“五险一金”），享受婚丧假、产假、陪护假、带薪年休假等福利待遇。二是健全激励发展机制。加大从优秀社区工作者中选拔人才、发展党员力度，近三年18名实绩突出、表现优秀的社区党组织书记提拔担任街道乡镇领导岗位，发展党员13名，按规定推荐18名符合条件的优秀社区工作者担任各级“两代表一委员”。三是营造关心关爱氛围。开展重大节日走访慰问一线社区工作者活动，大力宣传社区工作者先进典型，近三年，对17名家庭困难社区工作者、95名优秀党员社区工作者走访慰问，先后帮助78名社区工作者解决生活、工作中的困难，对23名社区工作者事迹进行宣传，为11名连续工作20年以上的社区工作者颁发荣誉证书，给予一次性5000元的特殊奖励（连续工作20年奖励5000元、连续工作30年奖励10000元）。