白银区：深化“双报到”机制 激活基层治理新动能

白银区以“双报到”工作为重要抓手，将机关党组织与社区需求紧密对接，通过清单化管理推动资源下沉、岗位化设置引导党员发力、制度化建设保障服务长效，在共驻共建中破解社区治理难题，让党员身影活跃在服务群众第一线，构建起共建共治共享的社区治理新格局。

“大爷，您血压数值要多关注，回去务必按时服用降压药物，饮食严格控盐控油，若有头晕不适，及时联系我们。”近日，白银市第二人民医院外科党支部到五星街社区开展义诊活动。这是该支部年初与社区签订的服务项目，也是白银区区直单位党组织到社区报到服务的一个缩影。

白银区坚持以党建引领基层治理，以“共驻共建”为重要途径，建立健全“街居吹哨、部门报到”机制，常态化开展“组织共建、资源共享、活动联办、文明联创”等活动，有效提升社区治理效能。每季度召开1次“大党委”联席会议，围绕社区难题、共建事项、资源共享等问题开展协商议事，累计帮助社区解决具体问题700余件。

为推动区直机关优势资源全面下沉，精准匹配基层需求，白银区将408家机关、事业单位及国有企业党组织统一纳入报到范围，按照“地域相近、便于服务、共建共享”的原则，与54个城市社区结成对子，通过座谈交流、走访入户等方式，把“需求清单”具体到事、“资源清单”分解到岗、“项目清单”落实到人，推动签订共建项目352个；各党组织组建志愿服务队，每季度至少到社区报到1次，照单开展服务，累计帮助居民解决问题500余个。

“你好，常书记，我来社区报到。我申请认领政策法规宣传和环境卫生保洁岗位，为咱们社区出份力！”今年2月，白银区环卫局工作人员时俊超到居住地社区报到。如今，像时俊超一样主动到居住地社区认领岗位、参与社区治理的在职党员还有很多。

聚焦“有人来”，白银区通过“党员自主报、单位全面查、社区兜底找”方式，分单位建立起涵盖在职党员的“名录库”，覆盖54个城市社区的“通联表”，定期动态更新，推动在职党员精准定位报到服务社区治理。

紧扣“有事干”，指导社区围绕“平时干什么、急时需要什么、当前要解决什么”，广泛征求居民意见建议，设立政策法规宣传、文明新风践行、环境卫生保洁等“十岗位”，引导在职党员立足专业特长报到领岗，发挥党员先锋模范作用。

着眼“干成事”，社区党组织每月组织1次志愿服务活动，引导在职党员通过承诺践诺和志愿服务等方式，推动在职党员在网格中当好公益事业的服务员、楼栋管理的网格员等“六大员”，明确在职党员每半年至少1次到居住地社区报到等要求，切实投身社区治理。今年以来，全区累计有7000余名在职党员到社区报到，参与社区各类活动400余次。

“以前开展‘双报到’工作，更多是靠党员自觉干、党组织催着干。现在我们引入了‘双报告’考核激励机制，强化正反双向激励，全面破解‘报到不报到一个样、干多干少一个样’的问题。”白银区委直属机关工委相关负责人介绍。

为确保“双报到”活动常态长效、落地见效，按照“党建引领，网格管理，共建共治”的思路，以“党建+互联网”为主要模式，依托“甘肃党建”微信公众号搭建线上报到平台，实现党员报到、服务记录、成效反馈全程数字化追踪，推动服务数据与网格治理信息实时共享、双向互通。

强化考核激励，将单位党组织参与“双报到”情况纳入基层党建工作责任制考核，纳入单位年度党建工作目标考核；在职党员参加“共驻共建”活动情况，作为在职党员评先评优的重要依据。同时，挖掘宣传“双报到”中涌现的先进典型，营造“比学赶超”氛围，推动“双报到”从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变，营造党员干部群众支持、参与、推动“双报到”活动的浓厚氛围。