白银区四龙镇：党建引领聚合力 基层治理绘新篇

近年来，四龙镇始终坚持以人民为中心，持续深化党建引领基层治理，聚焦“组织建设、为民服务、产业发展”，不断夯实基层治理堡垒，提升基层治理温度，激发基层治理动能，以“党建强”带动“治理强”，切实将党建引领融入基层治理全过程，持续提升基层治理效能，为推动经济社会高质量发展提供坚强保障。

聚焦组织建设，夯实基层治理堡垒。坚持把紧抓党的基层组织建设作为推动基层治理的有效抓手，以党建引领书写“基层治理答卷”。一是强化班子领航，突出固本强基。坚持抓实抓细基层党支部标准化、规范化建设，健全和完善党内各项规章制度，着力构建特色鲜明、执行有力的村党组织治理体系，全面推动基层党组织活动与经济社会发展实现有机融合。锻造坚强基层战斗堡垒，持续巩固村党组织书记、村委会主任“一肩挑”成果，深入开展“我是党员十带头”等行动，完善党建引领下的村民议事决策机制、民主协商机制、社会参与机制，引导群众积极参与公共事务管理，充分激发群众的干劲热情和党组织的生机活力。二是构筑人才支撑，激发治理活力。始终把加强高素质基层干部人才队伍建设作为一项基础性工作来抓，全面推行“结对帮带”，明确15名帮带责任人，定期对其结对帮带的22名95后年轻干部进行联系培养，为推动人才队伍建设注入新鲜血液。结合每周干部例会，开展“微课堂”活动，实行“支部带党员、党员带群众”“双带”模式，在村党支部书记、青年党员、产业发展带头人、骨干农民等主体中，着力培养造就一支懂农业、爱农村、懂技术、善经营、能创新的乡村人才队伍，实现由“单兵作战”到“抱团提升”转化，为乡村振兴注入强大而持久的驱动力。

聚焦为民服务，提升基层治理温度。坚持践行为民服务理念，强化“党建引领+网格治理”，确保基层治理工作有序推进、取得实效。一是坚持多方联动，凝聚基层治理共治合力。划分“微网格”213个、“特定微网格”19个，夯实以13名专职网格员为主体，党员、镇村干部、志愿者等为支撑的一体网格力量，形成横向到边、纵向到底、全面覆盖的“微网格”管理服务体系，织牢党建“服务网”。牢固树立“群众事无小事”服务理念，通过上门入户，网格员第一时间全面掌握网格内的社情民意，组织党员干部常态化开展“四必到四必访”、“我为群众办实事”等活动，坚持倾听群众呼声，依托网格服务第一手资料，精准决策，用实际行动及时帮助群众排忧解难。二是培育文明乡风，深入开展和美乡村建设。多形式组织开展群众喜闻乐见的文化宣传活动60余场次，培育良好家风、淳朴民风、文明乡风。统筹做好黄河战鼓等非物质文化遗产传承、保护工作，切实提高村级文体设施和文化场所利用率，新建白银黄河战鼓非遗展示传承基地1处，新建、提升文化广场1处，提升改造各类文化阵地3处。积极开展“一约四会”，四龙镇8个村均已成立红白理事会、道德评议会、禁赌防毒会、村民议事会，明确婚丧嫁娶规定，深化“以德治村”理念，提高禁毒禁赌意识，建立文明和谐风气。深入学习运用“千万工程”经验，扎实开展人居环境综合整治。以“黄河流域生态保护与高质量发展”为重点，深入开展中心镇区和村庄绿化美化行动，有效提升镇容村貌，引导广大群众树新风、展形象，使乡村治理能力和水平得到有效提升。

聚焦产业发展，激活基层治理动能。坚持把产业培育作为推动乡村振兴、增强发展后劲的有效途径，加快推进传统农业向“有机”和“绿色”为主的现代农业转变。一是突出特色产业，夯实产业基础。立足区位优势和产业特色，做好苹果、蔬菜、渔业等特色产业文章，积极培育农业新型经营主体，通过培育具有特色竞争力的乡村文旅项目，形成一村一品、一村一景、一村一特色的发展格局，积极推进民勤村奶牛养殖基地基础设施配套设施建设、梁庄村卤蛋加工建设，提升改造民乐村盐碱地种植稻米70亩，推动村集体经济实现新突破。二是做强项目建设，增强发展后劲。持续推进产业项目建设，采取“党支部+慧银公司+合作社+农户”的模式，完成现代生态农业芦笋种植示范园建设，申报创建芦笋有机农产品，提升村集体经济约30万元。围绕“以水为文章的小城镇开发和梦中水乡建设”目标，高质高效实施四龙镇和美乡村农文旅产业融合配套建设项目、四龙镇乡村建设示范村人居环境提升改造项目等，不断增强产业发展后劲。