白银区：靶向施策整顿软弱涣散党组织

　　为将软弱涣散基层党组织整顿工作落到实处，白银区以提升组织力为核心，坚持问题导向，采取摸排调查、集中整顿、督促提醒和评估验收“四步”工作法，寻病根、治根本，集中力量推进软弱涣散整顿提升，切实增强基层党组织政治功能和组织力，提高服务保障脱贫攻坚能力水平。

　　第一步：摸排调查，找准“病根”。结合中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、国家脱贫攻坚成效考核、中央纪委国家监委调研督导反馈和省委组织部暗访发现典型问题，按照应纳尽纳、应整尽整的原则，对照《党支部建设标准化手册》中软弱涣散基层党组织的表现形式，对各领域基层党组织进行全面摸排，切实解决突出问题。农村由县级领导干部带队，乡镇党委书记参加，坚持“村村到”，细细过筛子，开展“拉网式”排查，详细了解村级党组织情况，综合研判确定整顿对象。城市社区、行业系统由街道党工委、行业党（工）委负责，对所辖社区和隶属党组织分级负责、逐个排摸。整顿对象由党（工）委会议集体研究确定，上报区委组织部，区委组织部研究确定后，提交区委常委会逐个研究确定。今年共确定农村、社区、机关事业单位、非公企业4个领域8个整顿对象。同时，依托“甘肃党建”平台，将组织生活开展不及时的15个党支部列为后进党组织纳入整顿范围，实行动态管理，进行整改提升。

　　第二步：集中整顿，开好“药方”。根据软弱涣散党组织不同情形、特点，具体问题具体分析，按照“一个问题一个对策，一个党组织一个方案”的要求，采取“四个一”、领导干部联系包抓、选派党建指导员、结对共建、开门整顿等措施，逐个制定整顿方案，详细列出整顿原因，给出解决对策。对3个农村软弱涣散党组织，严格落实村级值班、“三议五会”、“四议两公开”等制度，会同财政、农业农村等部门，统筹项目资金，加大扶持力度，确保村集体稳定增收，增强贫困村党组织凝聚服务群众的能力；对2个社区软弱涣散党组织，通过基层自筹、财政补助、党费奖补等方式，共投资575.82万元，新建1616平方米和733.26平方米两处党群活动场所，解决活动场所不达标问题；对2个机关事业单位和1个非公企业软弱涣散党组织，采取上级党（工）委挂牌督办、党组织负责人包抓、选派党建指导员等方式进行整顿。截至目前，5个农村、社区软弱涣散党组织县以上机关单位开展结对共建13次，县级领导干部联系包抓9次、乡镇街道党（工）委书记联系包抓20次。

　　第三步：督促提醒，按时“用药”。结合“四抓两整治”，区委组织部按照整顿要求，定期向各相关党（工）委下发软弱涣散整顿工作提醒消息，按照时间节点提出整顿任务，督促指导整顿工作按要求推进。实行整顿工作一周一汇总、半月一调度、一月一评估工作机制，每月23日报送整顿工作调度表，遇到问题随时调度。党（工）委每季度召开调度会，压实党组织整顿责任，按照“问题清单”逐项建立“整改清单”“责任清单”，明确整改措施，落实整改责任，根据整顿工作进度，定时报送“整改台账”，确保整顿工作按计划有序推进。同时，区委组织部将采取“四不两直”的方式，发现、指出整顿过程中出现的突出问题，及时纠正偏差，并通过发督办函、专项通报、对一把手进行约谈等措施，促进责任、任务落实。

　　第四步：评估验收，保证“疗效”。采取自下而上逐级评估方式，精准确定退出名单。党工委成立工作组，着重从党组织建设是否得到切实加强、突出问题是否得到较好解决、为民服务解难题能力是否得到有效提升、党员群众对整顿成效是否满意等方面衡量整顿成效，逐一进行检查核实，对符合验收标准的，由党（工）委向区委组织部申报验收。区委组织部牵头成立评估小组，采取实地查看、查阅资料、听取汇报、走访群众等形式，对软弱涣散基层党组织逐个进行综合评估，广泛听取党员群众意见建议，形成评估验收意见。区委常委会听取区委组织部的评估报告，对软弱涣散党组织整顿情况专题研究、审核把关，最终决定退出名单，对整顿工作未完成或验收未通过的列为下年度整顿对象，继续开展整顿。