白银区：“四早四到位”抓实村“两委”换届前期准备工作

　　为选优配强村党组织带头人队伍，优化村“两委”班子结构，确保村级换届顺利完成，白银区对标对表上级部署安排，以“四早四到位”为抓手，下好先手棋、打好主动仗，抓紧、抓实、抓细村“两委”换届选举各项准备工作，进一步夯实村“两委”换届选举基础。

　　及早谋划部署，组织领导到位。白银区委高度重视，坚持把“书记抓、抓书记”作为贯彻始终的责任导向，先后召开区委常委会会议、区委组织部部务会议3次，分析研究、安排部署相关前期工作，推动构建主要领导全面抓，分管领导具体抓，班子成员联系抓的工作机制。压实工作责任，建立区委统一领导，组织、民政、财政、农业农村等部门各司其职、密切配合的工作协同机制，形成换届整体合力。同时，召开换届前期准备工作部署会、财务审计安排会等，明确调研摸底、任职资格联审、选育后备人才等工作任务，统筹推进。抽调审计、财政、农业农村等部门“精兵强将”20人，组成10个审计小组，对45个行政村2016年以来财务收支等进行全覆盖审计。

　　及早摸底排查，分析研判到位。一是围绕村“两委”换届前期准备工作，深入开展摸排整顿。全面落实区级领导班子成员包乡走村入户、乡镇领导班子成员包村联户制度，由区委组织部统一组织，利用一周时间对全区45个村进行全覆盖走访调研，做到村情选情清、“两委”履职清、党员队伍清、预备人选清、风险隐患清、对策措施清“六个清”。二是广泛开展谈心谈话，全面掌握情况。组织乡镇（街道）党（工）委与所有村“两委”成员开展一次谈心谈话，村党组织书记、村民委员会主任由乡镇（街道）党（工）委书记和组织委员进行共同谈话，为做好下一步工作摸清实情、明确方向。三是围绕新一届村“两委”班子成员年龄、学历、来源、结构及“一肩挑”等指标要求，下发工作提醒1期，具体工作通知2期，督促乡镇（街道）党（工）委合理确定村“两委”成员职数，按照比例推荐上报备选人员，进行区级任职资格集中联审，前移政治“关口”，把风险隐患等不稳定因素消除于换届前。

　　及早培养选拔，人才储备到位。积极落实推进“专职化”村党组织书记选聘，突出“选”的标准、强化“育”的措施，落实“激”的保障，严格“管”的制度，面向机关事业单位干部、项目生等，2019、2020年公开招聘12名专职化村党组织书记，确保“选得优”“干得好”。按照按照村党组织书记1:2比例，其他“两委”成员1:1比例，采取“回引一批、选拔一批、充实一批、选派一批”方式，建立村级后备人才信息库，打好人才储备基础。目前，全区储备村级后备干部456人，并建立结对帮带制度，通过设岗定责、跟班锻炼、列席村“两委”会议等途径培养锻炼，帮助提前掌握村情、民情，提升影响力和知晓率。

　　及早教育引导，政策宣传到位。坚持把《中国共产党基层组织选举工作条例》及《中国共产党农村基层组织工作条例》等相关条例的学习，作为新时代基层党组织选举工作的基本遵循，充分用好培训教育、“三会一课”、新媒体三个平台，对组工干部、乡镇街道相关负责同志、村“两委”班子成员等开展学习培训，着力打造一支党性强、政策熟、业务精、作风硬的村（社区）“两委”换届工作领导队伍和业务骨干队伍。各乡镇街道结合落实“三会一课”制度、“主题党日”、第七次全国人口普查等，广泛宣传村“两委”换届的重要意义、政策规定、选人标准、纪律要求等内容，增强民主法治意识，引导党员群众积极参与和支持换届选举。截至目前，发布信息100余条，入户宣传8000余人次，营造了良好舆论氛围。