白银区：积极稳妥推进村书记主任“一肩挑”

　　白银区聚焦农村基层党建固本强基、提质增效，结合软弱涣散党组织整顿、扫黑除恶、换届选举等工作，着力在挑得“准”、挑得“好”、挑得“稳”上做文章，积极稳妥推进村党组织书记、村委会主任“一肩挑”，为脱贫攻坚和乡村振兴凝聚强大合力。

　　一、多方联动强推进，在挑“准”上下真功。区委高度重视，召开区委常委会、党建工作领导小组专题会等，“一盘棋”部署、“一体化”推进“一肩挑”工作。按照区委统筹、组织部门牵头、乡镇主抓的原则，区委组织部先后召开推进会 7 次，列出时间表，明确任务图。乡镇党委在深入调查村情民意、综合分析研判、保障党员和村民民主权利的基础上，严格按照合法程序推进。建立区乡两级定时调度机制，层层压紧压实责任，实行月汇总和月督促，保障任务落地落实。同时，结合扫黑除恶专项斗争工作，持续抓实村干部任职资格联审，切实推动村党组织带头人整体优化提升；完善村干部培养选拔机制，注重从致富带头人、退伍军人等农村综合人才中选拔村级后备干部，壮大充实后备干部“人才库”400余人，进行重点培养，切实解决基层村干部队伍后继乏人问题。目前，全区 45 个行政村实现“一肩挑”40 个、占比 88.89%；“一肩挑”书记中，大专及以上学历 30 人、占比 75%。

　　二、明确路径有序“进”，在挑“好”上举实措。拓宽选人视野，优化四条路径，坚持把想干事、能干事、会干事的人选出来、用起来。一是优秀书记选主任，对近三年履职成效明显、工作状态良好、符合政治资格条件的，通过村委会主任依法辞职，村党组织书记依法选举担任村主任。二是优秀主任任书记，对现任村党组织书记因工作不在状态、年龄、学历等原因不宜再担任的，村委会主任符合党组织书记任职条件、近三年来工作状态良好的，直接任命为村党组织书记。三是村内民主推荐选拔，对现任村党组织书记、村委会主任都不合适，村“两委”其他干部和党员中有合适人选的，通过村内选拔，先任命为村党组织书记，再按照法定程序选举担任村委会主任。四是专职化选派“一肩挑”，对部分村现任村党组织书记、村委会主任不合适、村内又没有合适人选的，在机关事业单位干部中公开选聘 6 名专职化村党组织书记到村任职，并严格按照法定程序推进“一肩挑”。截至目前，全区 40 个“一肩挑”村中，优秀书记选主任 19 人、占比 47.5%，优秀主任任书记 13 人、占比 32.5%，村内民主推荐选拔 6 人、占比 15%，专职化选派村党组织书记“一肩挑”2 人、占比 5%。

　　三、减负赋能强保障，在挑“稳”上不松劲。强化教育培训，注重按需培训与分类施教相结合，着力补齐村干部、村级后备干部在抓基层党建、推进乡村治理和发展村级集体经济等方面的短板，今年以来完成新上任乡村干部培训班 1 期，组织村干部参加脱贫攻坚网络直播课、网络培训班 11 期 2500 余人次，收听收看省、市委组织部“党课开讲啦”5 期 2000 余人次，有力提升了“一肩挑”人选在基层治理、带民致富、人居环境整治等方面的工作能力。强化关心关爱，全面落实村干部激励保障机制和报酬正常晋升机制，“一肩挑”村干部报酬达到 3750元/月，健全完善村干部体检、离职补助、养老保险等关爱政策，推行村干部补助年中、年终两次发放制度，充分调动村干部工作积极性。强化帮带培养，建立乡镇党政班子成员与新任职村干部、专职化村党组织书记帮带培养制度，开展“任前谈话”和“任中考评”，进一步压实责任，提升履职能力。

　　（撰稿：高承辉　审核：张明泉）