2025年，省发展改革委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院关于全面依法治国的决策部署及省委、省政府有关工作要求，坚持在法治下推进改革、在改革中完善法治，法治政府建设取得阶段性成效。

一、坚持思想引领，切实履行法治建设主体责任

（一）持续深化习近平法治思想学习教育。委党组坚持把深入学习贯彻习近平法治思想同学习贯彻党的二十大及历次全会精神结合起来，不断加深对习近平法治思想核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求的理解认识，引导全委上下做习近平法治思想的坚定信仰者、积极传播者、模范实践者。严格落实“第一议题”制度，及时传达学习习近平总书记对全面依法治国工作作出的重要指示和中央全面依法治国工作会议精神，坚持学用结合、以知促行，不断把学习成果转化为推动发展改革领域高质量发展的实际行动。

（二）切实履行法治建设第一责任人职责。委主要负责同志率先垂范，严格履行法治建设第一责任人职责，紧盯“一把手”法治建设“四个亲自”重要任务，切实履行“六项职责”，建设形成头雁示范效应，以“关键少数”带动“绝大多数”作用得到有效发挥。班子成员严格落实“一岗双责”，紧扣发展改革重点工作，坚持分管领域法治建设与业务工作深度融合、一体推进，切实把法治理念转化为制定政策、推进改革、谋划项目的思维习惯和行为自觉。

二、坚持依法行政，不断提升履职用权制度化规范化水平

（一）聚焦重点领域，筑牢立法根基。充分发挥立法引导、推动、规范、保障改革的重要作用，2025年，由我委起草的《甘肃省开发区条例》，以创制性立法厘清权责、创新机制，强化要素保障与产业引导，为进一步深化开发区改革提供了法律依据和行动框架。推动出台的《甘肃省实施〈中华人民共和国民营经济促进法〉办法》，进一步细化公平准入、融资支持等措施，通过法治手段建立长效机制、破除发展梗阻，保障各类市场主体公平竞争、优势互补、共同发展。

（二）严把审核关口，守住法治底线。严格落实政策文件合法性审核制度，凡我委负责起草的行政规范性文件、重大行政决策全部履行合法性审核程序，从源头上防止违法文件出台。加强合同协议法律风险排查，紧盯主体资质、条款合规、权责划分、履约保障等核心内容加强审查，筑牢行政行为法律防线。发挥专业化法律指导力量，邀请法律顾问团队、公职律师参与委机关文件审核、重大决策论证等关键环节，不断降低业务工作各个环节潜在法律风险。

（三）厘清执法权责，规范履职边界。深入落实行政执法责任制，严格对照法律法规规章，以及国家和省级相关政策文件更新修订情况，全面梳理本部门现行行政执法事项，编制形成我委《行政执法事项目录清单》和《涉企行政检查事项清单》。落实行政执法人员资格管理制度和持证上岗制度，严把考核“准入关”、严控岗位“清退线”，结合岗位人员变动情况清理行政执法人员资格，及时督促新到岗人员申领执法资格证，进一步充实部门执法队伍力量。

（四）畅通公开渠道，凝聚发展共识。将政务公开作为建设法治机关的重要抓手，通过门户网站、微信公众号等平台，发布各类新闻信息2000余篇（次），多维度、深层次挖掘报道全省经济社会发展的特色亮点和可喜变化。严格落实政府信息公开要求，累计完成政府信息依申请公开93件，内容主要涉及项目立项审批、基础设施项目建设、价格收费等方面，均按程序在法定期限内办复。

三、坚持服务大局，持续激发市场主体发展活力

（一）强化法治保障，科学引领发展。强化规划实施法治保障，会同有关方面认真开展省“十四五”规划总结评估，报请省政府对22项主要指标和80项重大工程项目进展情况逐指标、逐项目进行调度，依法定期向省人大常委会报告情况，自觉接受人大监督。严格遵循法定程序，全力推进“十五五”规划编制工作，广泛征求各界意见建议，着力提升规划编制科学性。2026年1月30日，《甘肃省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》已经省第十四届人民代表大会第四次会议审查批准。

（二）优化准入服务，激发市场活力。全面落实《市场准入负面清单（2025年版）》，第一时间宣传解读新版清单内容，推动社会各界准确把握清单核心要义和实践要求。扎实开展市场准入壁垒清理整治专项行动，重点围绕违规设置市场准入壁垒的各类做法情形开展全面清理。依托政府网站、政务大厅等线上线下平台发布线索征集公告，建立全省市场准入壁垒问题线索台账及时督促办理。

（三）深化政企沟通，护航民企发展。以省委、省政府名义召开全省民营企业座谈会和全省促进民营经济高质量发展大会，印发大会任务分工方案和年度重点工作安排，推动民营经济发展工作目标再明确、任务再细化、责任再落实。持续健全完善与民营企业常态化沟通交流和解决问题机制，全年分行业牵头召开民营企业座谈会，及时解决民营企业反映问题诉求。依托国家民营经济综合服务平台，建立“红黄灯”机制，受理转办线索，及时督促解决。

四、坚持普治并举，广泛营造学法用法浓厚氛围

（一）拓宽普法维度，增强普法效果。坚持普法宣传与政务服务相结合，让项目审批、核准、备案等业务办理成为向企业群众普法的主战场，让服务对象在每一件具体业务办理中都能感受到程序的有章可循和结果的公平公正。坚持日常宣传与主题宣传相结合，制定委机关2025年度普法责任清单，积极利用“国家宪法日”“节能宣传周”等关键节点，充分结合“国防大讲堂”、民营企业座谈会等各种载体，开展形式多样的主题普法宣传活动。

（二）抓实内部普法，提升履职能力。精心谋划组织全省投融资宏观政策、全省开发区高质量发展、促进民营经济发展壮大等多个专题培训班，覆盖《民营经济促进法》《招标投标法》《优化营商环境条例》等重点法律法规开展靶向培训，推动全省发改系统广大干部持续强化法治思维，自觉运用法治思维和法治方式推动工作、制定文件、落实举措。

五、下一步工作打算

下一步，我委将持续深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实省委、省政府关于法治政府建设的部署要求，围绕发展改革中心工作，主动作为、担当尽责。一是强化法治思想武装。把习近平法治思想作为委党组理论学习中心组、干部培训、基层党支部集体学习的重要内容，坚持读原著、学原文、悟原理，在学懂弄通做实上下功夫。二是持续推进法治建设。加强对法治建设工作的统筹协调和全局指导，结合法治甘肃建设“一规划两方案”，系统谋划省发展改革委立法、执法、守法、普法各项任务。三是全面规范权力运行。持续推动合法性审核、公平竞争审查、宏观政策取向一致性评估的衔接联动，实现制度叠加效应，从源头上排除风险隐患，营造稳定、透明、可预期的政策环境。四是强化法治宣传培训。启动实施发展改革系统“九五”普法，创新宣传方式、强化上下联动，努力营造“尊法学法守法用法”的良好氛围。