白银区第十五届人民代表大会第二次会议隆重开幕

 日月开新元，万象启新篇。2月8日，白银区第十五届人民代表大会第二次会议隆重开幕。来自各行各业的人大代表，肩负全区人民的期盼和重托，满怀豪情步入会场，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，为全面建设社会主义现代化首善之区建言献策、凝心聚力、共谋发展。

  会场内气氛庄重热烈，主席台帷幕正中的国徽在鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉。会场外“踔厉奋发，为加快首善之区现代化建设不懈奋斗；勠力同心，为加快首善之区高质量发展彰显作为！”的巨幅标语，鼓舞人心，催人奋进。本次大会应到代表198人，出席大会的代表183人，符合法定人数。

     担任大会执行主席的是: 马世斌、张莉、冯树川、郝文军、陈静荣、刘耀伟、潘虎、王双虎、周晓琳、张玉珀、张琨、余彦祥、吴志明、吴艳峰、强海军、胡廷锋、张艳梅。

     上午9时许，马世斌宣布：白银区第十五届人民代表大会第二次会议开幕！会场全体起立，奏唱国歌。

      根据会议议程，区长张莉代表区政府向大会作政府工作报告。

 报告共分2022年工作回顾、2023年主要目标和重点工作、加强政府自身建设三个部分。

 张莉在报告中指出，2022年，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会和二十大精神，认真落实省市区委安排部署，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，顺利完成了年初确定的各项目标任务，实现了本届政府良好开局，社会主义现代化强区建设迈出了坚实步伐。一年来，我们迎难而上，扩总量、挖潜量、拓增量，综合实力稳步提升；我们承压而进，强龙头、补链条、聚集群，发展动能显著增强；我们踔厉奋发，破瓶颈、提速效、稳投资，项目支撑坚实有力；我们一体统筹，抓更新、促振兴、补短板，城乡发展协调并进；我们主动作为，建廊道、重治理、美环境，生态底色更加靓丽；我们兜牢底线，增投入、强保障、办实事，民生福祉持续增进；我们尽心履职，转作风、防风险、优服务，政府效能再上台阶。回首这一年，我们深刻体会到，做好政府工作：必须旗帜鲜明讲政治、必须一心一意谋发展、必须锐意进取促改革、必须用心用情惠民生、必须担当实干抓落实。

张莉指出，2023年是贯彻落实党的二十大精神开局之年，是推进中国式现代化起步之年，是“十四五”发展承上启下关键之年。新一年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记对甘肃重要讲话和指示批示要求，认真落实中央和省市区委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，积极融入“一核三带”区域发展格局，深入实施“四强”行动，不断加快“五区”建设步伐，奋力谱写白银区现代化建设的崭新篇章。经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%，固定资产投资增长12%，规模以上工业增加值增长8%，社会消费品零售总额增长10%，一般公共预算收入增长6.6%，城乡居民人均可支配收入分别增长6.5%、8%。环境质量和节能减排完成省、市控制目标。

张莉指出，实现上述目标，必须把握关键、统筹兼顾，着重抓好六个方面的工作：一是以更强力度推进项目建设，培植发展新动能。牢牢扭住项目建设这个“牛鼻子”，秋谋冬备、春干夏实、上争外引、大小齐抓、质效兼顾，以项目之“进”支撑发展之“稳”；二是以更大决心加快产业升级，打造发展新引擎。扬长避短、科学布局、定向发力，加速推进传统产业“蝶变”、新兴产业“量变”、园区产业“聚变”，构筑产业高地；三是以更高标准提升城乡品质，展现发展新面貌。坚持系统化谋划布局，全域化补齐短板，精细化经营管理，全面建设宜居宜业和美乡村，加快全国文明城市创建进程；四是以更严要求加强生态保护，擦亮发展新底色。统筹产业结构调整、污染治理、生态保护，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展；五是以更宽视野深化改革服务，激发发展新活力。坚持把改革创新作为推动发展的源头活水，进一步破除体制机制障碍，提高科创水平，有效增强市场活力和社会创造力；六是以更深感情增进民生福祉，厚积发展新温度。坚持把实现人民对美好生活的向往作为现代化建设的出发点和落脚点，在发展中保障和改善民生，不断加强普惠性、基础性、兜底性民生建设。

张莉指出，新征程呼唤新作为。我们将不渝初心、不负使命，持之以恒加强自身建设，扎实推进治理体系和治理能力现代化，努力建设勤政廉洁、务实高效、依法行政、勇于创新的人民满意政府，保持绝对忠诚的政治品质、坚持依法行政的基本准则、践行以民为本的根本宗旨、树立敢于斗争的鲜明导向、恪守清正廉洁的为政底线。

冯树川代表区人大常委会向大会作报告。他从四个方面总结了十五届人大一次会议以来的主要工作：坚持党的领导，牢牢把握人大工作正确政治方向；聚焦核心任务，依法开展法律监督和工作监督；坚持代表主体地位，支持和服务代表依法履职；坚持强化自身建设，提升常委会依法履职能力。

冯树川在报告中指出，新的一年里，区人大常委会将自觉站位全区大局，立足人大职能，在区委的坚强领导下，统筹推进各项工作。总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻落实党的二十大精神，弘扬伟大建党精神，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，不断发展全过程人民民主，推动监督、调研、视察、执法检查等工作高质量发展。聚焦区委“五区建设”重点工作，依法履职尽责、主动担当作为，为全面建设社会主义现代化首善之区做出新的贡献。

冯树川强调，要深学细照笃行实干，确保党的二十大精神落地见效。自觉用党的二十大精神统一思想、统一意志、统一行动，切实把党的二十大精神贯穿到人大工作全过程、体现到经济社会发展各方面；要切实提高政治站位，始终坚持党的全面领导。自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；要坚持人民主体地位，认真践行全过程人民民主。牢固树立以人民为中心的发展思想，把群众所思所需所盼作为人大工作的出发点和落脚点；要提升依法监督质效，确保国家机关履职尽责。强化人大对法治政府建设的刚性监督，在法治白银建设大局中更好地找准人大定位、展现人大担当；要优化改进代表工作，充分发挥代表主体作用。加强代表工作能力建设，深入落实关于加强和改进人大代表工作的具体措施，紧紧依靠代表做好人大工作；要加强机关自身建设，夯实依法履职基础。牢牢把握建设“四个机关”定位要求，切实加强机关政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设。

会上，区法院院长强科军作白银区人民法院工作报告；区人民检察院检察长吴永鹏作白银区人民检察院工作报告。