五、党的组织和作风建设

1、加强各级领导班子建设。1962年1月开始，白银市郊区在整风整社后期，开展党的组织建设工作。在加强党的领导核心工作中，对党员干部的政治历史、思想作风、执行政策等情况审查了解，全面掌握情况。同时，发现和教育整风运动中涌现出的积极分子，培养新生力量。在此基础上，对领导核心弱和不能胜任工作的干部，有计划、有步骤地进行调整，切实将优秀分子选拔到各级领导岗位上，充实领导核心。

2、重视发展新党员的工作。发展新党员工作，是一项严肃细致的工作，要坚持“更高更严”的标准，严格履行入党程序，确保党员质量。针对党员分布不均衡的情况，在抓好党员教育工作的同时，按照“积极慎重”的建党原则，有计划有控制地吸收一批经过运动考验的积极分子入党。具体要求是凡是党员达到农业人口总数2.5%的生产队和党员较多的单位，不大量接受新党员，主要抓好党员培训教育、组织整顿和巩固提高及积极分子培养工作；凡是党员尚未达到农业总人数2.5%的生产队和党员力量较薄弱的单位，吸收部分够条件的优秀分子入党；对于一些长期落后的社队或地区，经过整顿，除个别成熟对象可吸收外，主要做好积极分子的选拔和培养，为今后建党打好基础。

3、调整党的基层组织形式。由于部分生产队和工矿企业的基层组织形式已不适应形势发展，难以适应工作要求，因此，在整风整社中结合整党工作，对党的基层组织形式进行调整。凡是党员在50人以上的生产大队，设立总支委员会，选举委员5—9人，设书记1人，副书记1—2人，所属生产小队设立支部和小组；党员10人以上不满50人的生产大队设立支部委员会，选举委员3—7人，设书记1人，副书记1人，所属生产小队设党小组；党员不满10人的生产大队，设立支部，不设支委会，选举书记1人，副书记1人，分管各项工作。小队党员3人以上的建立独立的党小组，只接受生产大队党组织领导，党员不满3人的可参加临近党组织的组织生活。经调整的党组织，切实加强领导，改进工作方法，提高领导水平，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和基层领导作用。

4、健全党内民主生活制度。针对基层民主生活会议制度不健全、不正常，部分组织长期不召开委员会议或支部会议，重大问题独断专行等问题，通过整风整社彻底纠正，切实坚持集体领导，重大事项交由支委会或党员大会讨论，按照民主集中制的原则作出决定，分工负责，贯彻执行。建立健全定期会议制度，定期召开党员大会或党员代表大会。公社党委每年至少召开一次党员大会；生产队党组织每月召开一次党员大会；小队党组织每月召开2—3次党员会议。建立党内正常的批评与自我批评制度，增强和提高党内的思想性和战斗性。建立健全请示报告制度。

5、抓紧对党员的思想教育。结合整风整社，对党员、干部普遍进行一次思想作风、工作方法、执行政策等情况的考察了解，教育党员、干部在工作中深入实际，深入群众，采取“听、看、问、帮”的办法，了解他们的思想、工作情况，发现问题及时处理；对犯有严重错误的党员、干部，严肃处理，绝不姑息，并做好处理后的教育管理工作；建立严格的组织生活和党章制度。支部每月至少过两次组织生活，上一次党课，边学习，边检查，边改进，不断提高觉悟，加强组织性和纪律性，坚决按党章办事。

6、加强党的基层组织建设。整风整社运动中，城市和农村党的基层组织基本是纯洁的，党员绝大多数是好的或基本上是好的，他们在领导群众发展工农业生产，办好人民公社和在各项实际斗争中，发挥极大的组织领导作用，这是主要的方面。但也存在不少问题，主要表现在有些党员干部不能认真执行党的政策，“五风”相当严重，在一些少数地区，强迫命令，违法乱纪，贪污腐化，发展到十分严重的程度，使党群关系受到严重影响。在党的基层组织中，有的领导官僚主义作风严重；有的书记工作能力弱、水平低、思想糊涂，挑不起担子。有些企业单位存在的问题也非常严重，这些问题虽是少数，但危害极大，如任其发展下去，不仅党的政策无法贯彻执行，而且生产会遭到严重破坏。因此，各级党组织开展整顿思想作风，加强组织建设。首先在认真整顿基层组织的基础上，坚决纠正“五风”，加强群众观点、政策观点的教育，使每一个党员、干部懂得党的政策是党的生命，是做好一切工作的保证，从而树立起严肃执行党的政策，关心群众疾苦，密切联系群众，实事求是，埋头苦干，克服困难的优良作风；其次，对群众反映强烈的贪污腐败坚决查处，绝不姑息；第三，调整软弱涣散的班子，把政治可靠、吃苦能干、乐于为群众服务的人员选拔到基层领导岗位上，替代能力弱、水平低的班子，搞好生产。经过以上工作，党内正常的生活秩序恢复，党的组织建设和作风建设均取得明显成绩。