二、“四五”计划的制定与执行

1、“四五”计划的制定。1971年到1975年是白银区国民经济的第四个五年计划时期。“三五”期间，白银区的国民经济发展虽然遭到“文革”的干扰破坏，但经济实力还是得到较大提高，这为白银区经济的进一步发展奠定基础。1970年11月15日，白银区革命委员会生产指挥部制订出《“四五”规划（草案）》，1971年底又提出《白银区1972年和第四个五年农林牧渔主要产品生产计划》《白银区1972年和第四个五年农田基本建设计划》《白银区1972年和“四五”基本建设投资项目设想》。以上文件提出：到1975年：农牧业方面，粮食播种面积达到36800亩，平均亩产802斤，总产量达到2951万斤；棉花播种面积1000亩，亩产达到87斤；播种油料920亩，亩产达到200斤；商品菜播种1400亩，亩产8000斤；瓜类播种350亩，亩产3500斤；年末猪存栏15000头，大牲畜由1718头增加到2300头，羊21200只。农田有效灌溉面积3万亩，砂田面积1.6万亩，共发展宜机耕面积3.7万亩。基建投资方面，对轮胎翻修厂、农机厂、印刷厂、被服厂、石灰厂、金属加工厂、陶瓷厂、砖瓦厂、化工厂、硫磺厂、化肥厂、工农渠等单位的生产项目投资1822万元，扩大工业生产规模。

白银区“四五”规划的一些指标在执行中不断有所调整，直到1973年逐步定型，但一直没有形成正式文件。

2、“四五”计划的实施。与“三五”计划期间的情形一样，“四五”计划实行前期，受到的干扰破坏也比较大，从1973年开始生产和建设形势逐步稳定，通过不断调整后的各项计划到“四五”末基本完成，有些方面的发展还比较快，如工业总产值，年均增长超过了10%。但有些方面距离设想的目标差距很大，如粮食总产量，1975年为699.46万公斤，比1970年增长260.73万公斤，只达到设想目标的47.4%。上述数字均不含水川、强湾、武川3个公社。

根据白银区统计局1956—1996年统计资料，今白银区辖域（白银城区加5个乡镇，不含市属以上企业）在1971年到1976年，5年间的发展情况为：1976年工农业总产值由5年前的4269万元发展到6507万元，平均每年增长8.8%；其中工业总产值由2365发展到4148万元，平均每年增长11.9%；农业总产值由1904发展到2359万元，平均每年增长4.38%。1976年城乡居民年末储蓄存款余额由5年前的379.8万元增长到694.2万元，平均每年增长12.82%；其中城镇居民359.3万元增长到660.1万元，平均每年增长12.94%；农村由20.5万元增长到34.1万元，平均每年增长10.71%。在文化教育和医疗卫生方面，学校、在校学生、教职工人员、卫生机构、床位、卫生技术人员等数目都有增长。“四五”计划的基本完成，为以后的发展打下了基础。