来源:白银区人民政府 | 作者:银西产业园 | 日期:2024-08-15 18:01 | 阅读:

白银西区经济开发区管理委员会

关于印发《白银西区经济开发区(银西产业园)生物医药园化工产业集中区安全生产

行业监管、协同执法和应急救援联动管理办法》的通知

根据应急部《化工园区安全风险隐患排查治理导则》和《甘肃省化工园区建设标准和认定管理办法》以及省市区对化工园区发展的各项要求,结合白银西区经济开发区(银西产业园)生物医药园化工产业集中区(以下简称:白银西区化工园区)实际,特制定本办法。

一、职责分工

(一)白银西区经济开发区管理委员会

1.全面负责白银西区化工园区安全生产和应急管理工作。加强对安全生产和应急管理工作的统筹领导,把安全生产和应急管理工作纳入开发区安全发展规划。

2.负责配备具有化工专业背景的负责人,并建立化工园区管委会领导带班制度;根据企业数量、产业特点、整体安全风险状况,配备满足安全监管需要的人员数量和监管能力。

3.负责按照国家有关要求,制定安全风险分级管控制度,定期对化工集中区内企业进行安全风险分级,加强对红色、橙色安全风险的分析、评估、预警。

4.负责制定化工园区总体规划、产业规划、“禁限控”目录等,严格项目准入。

5.负责建设安全监管和应急救援信息平台,建设消防站、事故应急池、危化品车辆停车场、公共管廊等安全硬件设施。

6.负责制定总体应急预案及专项预案,并至少每2年组织1 次安全事故综合应急演练。

7.负责建立健全化工园区内企业及公共应急物资储备保障制度,统筹规划配备充足的应急物资装备。

(二)应急管理部门

白银西区经济开发区管委会内设应急管理和生态环境局是园区应急管理部门:负责《白银西区经济开发区(银西产业园)生物医药化工集中区安全生产与应急一体化管理权责清单》(白西管发[2023]151号)中相应职责。负责对重点企业检查中发现的重大安全隐患、重要执法事项上报白银区应急管理综合行政执法队,由其依法对安全生产违法行为实施行政处罚。

(三)化工产业园管理办公室

白银西区经济开发区管委会内设化工产业园管理办公室是化工园区管理部门:负责化工园区承载能力和安全风险等级复核评估工作;负责编制化工产业集中区各类规划并组织实施;负责入驻化工项目工艺、设计合规性审查审核;负责化工园区封闭化管理。协助应急部门对重点企业检查中发现的重大安全隐患、重要执法事项上报白银区应急管理综合行政执法队。

(四)其他相关部门职责

党政综合办公室、财政金融局、经济发展和科技创新局、投资促进局、规划建设局、社会事务局:按照“三管三必须”原则(管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全),加强组织领导,全面负责白银西区化工园区分管业务的安全生产应急管理工作。负责《白银西区经济开发区(银西产业园)生物医药化工集中区安全生产与应急一体化管理权责清单》(白西管发[2023]151号)中相关部门职责。

(五)白银西区化工园区内各生产经营单位

作为本单位安全生产应急管理工作的责任主体,必须遵守相关法律、法规,建立健全安全生产责任制和规章制度并全面贯彻落实。自觉接受白银市白银区应急管理综合行政执法队、白银西区经济开发区管理委员会、应急管理部门及各相关业务监管部门的监督管理,加强安全生产应急管理。

二、联动机制

(一)建立健全白银西区化工园区安全生产应急管理监管联动机制。白银西区经济开发区管理委员会组织协调各相关部门,从规划、立项、建设、生产、经营、退出全过程加强生产经营单位及新建、改建、扩建项目的一体化监督管理。

(二)建立健全白银西区化工园区安全生产应急管理协同执法联动机制。白银区应急管理综合行政执法队、白银西区经济开发区管理委员会和内设各业务监管部门,要依法加强白银西区化工园区生产经营单位及生产经营行为的安全生产监管、协同执法一体化监督管理,白银西区经济开发区管理委员会加强隐患排查力度,重点执法事项上报,区应急管理综合执法队加强依法处罚。

(三)建立健全白银西区化工园区应急救援联动机制。白银区应急管理综合行政执法队、白银西区经济开发区管理委员会和内设各业务监管部门,按照职责建立健全应急组织体系,形成“横向到边、纵向到底”的应急工作网络。依据园区安全生产综合应急预案,加强演练,增强监测预警能力,开展隐患风险排查,完善监测网络。建立企业、园区、区三级快速响应机制,建立企业与企业之间联动协议,加强应急救援队伍建设,提高专兼职救援能力融合,推进专项应急物资储备,建设应急避难场所,强化应急文化宣教普及。

四、保障措施

(一)强化组织领导。白银区应急管理综合行政执法队、白银西区经济开发区管理委员会、各业务监管部门要按照“统一领导、分类管理、分级负责”的原则,进一步建立健全联动机制,切实加强对白银西区化工园区安全生产应急管理工作的组织领导。强化领导负责制,明确工作职责,认真抓好工作落实,确保领导到位、责任到位、措施到位。

(二)落实经费保障。将联动工作经费纳入安全管理预算,给予优先安排和保障,健全应急资金管理监督制度,加强资金专项管理。

(三)加强学习交流。积极开展安全生产应急联动工作管理领域的合作与交流,学习借鉴有关安全生产、应急体系建设等方面的成功经验和做法,进一步提升白银西区经济开发区(银西产业园)生物医药园化工产业集中区安全生产应急管理工作水平。

五、附则

本办法自发布之日起实施。

本办法由白银西区经济开发区管理委员会负责解释。