一、文件出台背景

根据白银市人民政府办公室关于印发《白银市林业草原发展 “十四五”规划》的通知（市政办发〔2022〕27）号文件的要求，进一步贯彻落实市第九次党代会提出的“两屏两廊四区五基地”的生态建设布局，不断加快推进“五区建设”目标，实现城市环境更加宜居宜业、乡村生态建设更加美化亮化、企业发展更加绿色多元，确保“绿色白银”任务目标有力有序推进。

　　二、内容解读

　　实施意见分为七个部分

　　第一部分是指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想和党的十大及十九届历次全会精神，积极践行绿水青山就是金山银山的理念，树立为人民群众提供优美生态环境、优质生态产品为导向，紧紧围绕推进黄河流域生态保护和高质量发展、全面推行林长制、兰西城市群生态建设、乡村振兴等重大战略和市第九次党代会提出“两屏两廊四区五基地”生态建设布局，加快推进“五区建设”目标，着力推进全区国土绿化工作，为打造青山常在、绿水长流、空气常新美丽白银作出积极贡献。

　　第二部分是基本原则

1.坚持质量共进、科学发展

2.坚持因地制宜、突出特色

3.坚持系统治理，整体推进

4.坚持人民主体，绿色惠民 

第三部分是创建目标

到2022年底，新增绿化面积33782亩，总投资5.99亿元，（其中大环境绿化30571亩，乡村绿化美化1891亩，城区绿化778亩，园区场区绿化543亩），完成义务植树 88 万株以上，义务植树尽责率达到85%以上，城城市建成区绿地率达到36.01%，人均公园绿地面积达到9.98平方米/人，绿化覆盖率达到39.57%，公园绿地服务半径覆盖率58.46%。实现“点”上开花、“线”上提升、“面”上巩固，打造山清水秀、天蓝地绿、村美人和、宜居宜业宜养宜游的美丽白银。

第四部分是实施内容

1.打造五条生态廊道。S217线绿化5000亩，沿黄快速通道及G341线川口服务区绿化2500亩，白榆公路东侧片区（土崖湾至水川）2000亩，白靖公路绿化5000亩，水四公路（大坪片区）绿化4000万亩，109线绿化451亩，白榆公路两侧行道绿化300亩。

2.构建金沟河中轴线生态长廊。实施金沟城区段综合治理项目-湿地生态区，新增绿地120.9亩；实施白银区白榆公路金沟河沿线绿化提升项目，河堤两侧绿化苗木1200亩；实施白银城区防洪及综合治理项目（金沟城区段综合治理），北京路至建设西路绿化120亩。（责任单位：区住建局、区水务局）

3.政企合作碳汇林项目。计划利用3-5年时间建设碳汇林10万亩，修建塘坝5座。2022年计划完成山体绿化1万亩，新建6万m³塘坝1座。（责任单位：区林草局 区发改局 ）

4.建设休闲公共绿地。新建银湖广场、铝厂福利区南侧、莲花寺周边、银西小区周边共4个口袋公园，绿化面积98亩，在高速西出口东侧及南环路、诚信小区以北、青少年博览馆东侧、银西中路及周边等裸露地表新建绿地205亩，续建金岭体育公园西侧绿化项目，绿化面积110亩。

5.建设城市景观化道路。实施南二环、北环路东段、凤凰街、郑州路、大连路、滨河西路、北京路共9条道路绿化，绿化面积90.17亩。（责任单位：市园林局）

6.建设宜居宜业化小区。绿化居民小区19处，新增绿化面积111.5亩，棚户区改造项目绿化26.5亩，学校、医院等单位绿化15.6亩。不断下足做细“绣花”功夫，持续改善城区人居、便民服务环境质量。

7.持续开展乡村绿化美化。紧盯美丽宜居和改善提升农村农民生活品质目标，采取抓点示范、包抓督导的措施，切实抓好省、市、区三级3个示范乡镇、13个示范村创建。重点结合乡村生态振兴建设需要，因村施策，以水定林，量力而行，切实开展农村“四旁”绿化美化。实施乡村道路、村屯绿化591亩。

8.发展特色经济林果产业。按照“抓品质、上规模，抓示范、强管理，抓改造、增效益”的工作思路，持续抓好特色林果基地建设与受污染耕地改良工作。实施重度受污染耕地种植结构调整项目，栽植桃树1300亩。

9.企业厂区绿化。甘肃银光化工、白银有色集团等11家企业新建园区绿化面积528.6亩，农业示范园园区内实施绿化提升改造工程，新增绿化面积2亩。

10.银西产业园绿化。将银西生态公园提质改造为白银市植物园，确保国家园林城市“植物园建设”的创建标准达标，坚持增质增效曾量并重，持续改善提升银西产业园生态环境质量，新增一刀玻璃厂北侧、广州路西出口、深圳路西出口等绿化面积11.9亩。

第五部分是保障措施

（一）加强领导，明确责任

（二）按照要求，科学造林

（三）全民参与，履职尽责

（四）强化宣传，严格考核

文件链接：白银市白银区人民政府办公室关于成立《白银区2022年国土绿化行动实施方案》的通知