白银区：聚焦服务“五区建设” 实施人才“四大工程”

白银区着眼打造全市首善之区，坚持党管人才，围绕人才“引、育、用、留”全链条全环节，大力实施人才“四大工程”，为推进“五区建设”提供了智力支撑和人才保证。

一、大力实施“引才工程”，打通人才引进通道。建立人才引进制度，简化引才程序，下放引才权限，将引才手续办理由“事前审批”变为“事后备案”。

一是柔性引进高端人才。按照“不求所有、但求所用”思路，鼓励引导用人单位采取项目合作、技术咨询、兼职聘任等方式，柔性引进2名院士、23名省内外专家团队，建成2个省级协同创新基地、5个“名医工作室”、11个“名师工作室”，全力打造人才集群，有效提升了行业领域的专业化水平。

二是刚性引进紧缺人才。每年开展急需紧缺人才需求调查，通过“走出去”和“请进来”相结合，共开展各类引才活动8批次，引进教育、卫生、园林、企业等急需紧缺人才243名，定向选调重点高校优秀大学生24名，招考公务员、事业单位工作人员344名，招录“三支一扶”等项目人员1085名，为重点行业领域和基层一线注入了新鲜血液。

三是积极引进本土人才。深化白银籍在外杰出人才“回家乡、看变化、助发展”活动，引导人才、技术、资金返乡回流助推乡村振兴，建立1.31万余名归根人才信息库，通过换届吸纳158名在外优秀人才、回乡大学生进入村级班子，其中32名当选为村书记，吸引返乡创业人员70名，培育发展了特色种植、农产品深加工和乡村旅游等富民产业，为脱贫户提供就业岗位700余个。

二、大力实施“育才工程”，加强人才队伍建设。积极搭建平台载体，多形式、多类别开展培训，不断提升人才队伍整体素质。

一是创办基地精准育。依托市职专等15家人才教育培训基地，整合人社、妇联、团委、工会等部门培训资源，深入拓展“人才+项目”“人才+产业”等新型培育模式，量身定制个性化培养扶持措施，举办职业培训200余场次，培训人数达到2万人次以上，为农业示范园争取省级人才教育项目资金50万元，推进了“产才”深度融合。

二是实训锻炼系统育。推荐3名中青年人才参加“陇原之光”培养计划，安排8名行业首席专家帮带52名业务骨干，组织15名铜城青年英才、260名村干部和致富带头人赴外考察学习，选派龙头企业负责人、新型农民等参加省、市农村人才实训12期380余人次，遴选78名专业技术人才、机关干部到基层一线、产业园区挂职锻炼，“以才育才”效应得到充分发挥。三是组团服务田间育。认真开展“我为群众办实事”人才服务产业振兴实践活动，90余名专技人才深入田间地头、合作组织，开展帮带式、互助式培训帮扶，举办学术讲座、技术指导120场次，参训1.2万人次，建立科技示范基地（村）17个，引进新品种263个，推广新技术52项，农村实用人才队伍持续壮大。2021年农村居民人均可支配收入达到18762元，增长10.82%。

三、大力实施“用才工程”，发挥人才引领作用。紧扣“两区四基地”产业布局和“一区三大”发展格局，用活用好人才创新智慧，持续推动经济社会高质量发展。

一是带动主导产业转型升级。充分发挥兰白自主创新示范区平台作用，开展“点对点”招商对接活动15次，希望教育、青海金座、上海金伯帆、康视达眼镜等一批知名企业成功入驻，同步吸纳96名高层次人才进入园区从事创新创业活动、开展项目技术指导，累计孵化各类高新技术企业43家，推动生物医药、新材料和装备制造产业发展壮大。

二是促进乡村振兴有效衔接。大力挖掘水川、四龙沿黄优势，武川、强湾土地资源优势，王岘城郊优势，吸引各类人才、资金投入特色小镇建设、种养殖业、物流服务业、全域旅游等领域，创建省级清洁村庄45个、乡村建设示范村镇16个，培育龙头企业54家，实施集体经济扶持发展项目11个，2021年全区村集体经济累计收入达到655.6万元。

三是助力数字经济快速发展。围绕推进数字政府建设，依托白银云创空间科创园、区数字经济发展中心，打造数字经济商务区，积极招引阿里巴巴、今日头条、安邦智库、国合集团、英格玛人力集团等一批数字经济企业，构建“互联网+教育、互联网+交易、互联网+电商”模式，加速集聚数字人才，撬动数字经济发展，共建“数字白银”。

四、大力实施“留才工程”，提升人才服务效能。深化人才发展体制机制改革，以精准可心的服务营造近悦远来的人才环境。

一是优化营商环境。深入推进“放管服”改革，加快数字政府建设，22家部门234项行政事项“一窗受理、集成服务”，承接取消调整审批事项308项，梳理“最多跑一次”事项589项，健全“不来即享”服务机制，推行重大招商引资项目团队帮办代办机制，围绕铜、铝、医药等产业引进以振烨、宏达、皓天为主的重点企业，引导人才链向产业链集聚。

二是加大政策激励。认真落实“陇原人才服务卡”制度，为34名持卡对象在户籍、社保、税收等9个方面提供优惠政策、开通“绿色通道”，协调解决80余名高层次人才子女入学问题。针对“三类人才”实行“岗位单列、不受限制、直接聘用、另册管理、专岗专用”，已单列正高级职称、乡村30年高级岗位单列、乡村20年中级岗位单列共89人，让各类人才充分享受改革红利。三是强化服务保障。近三年，累计投入资金3864万元用于人才发展，建成人才公寓2幢92套，现已为高层次人才免费提供可拎包入住44套，并配套餐厅；建设国家级院士专家服务基地1个，建成“院士之家”疗养庭院别墅7套，先后接待来银院士、专家16批次130余人次；建立党委联系服务专家和走访慰问制度，评选表彰10名“建功铜城·杰出英才”，极大提升了人才的荣誉感、获得感和归属感。