白银区：“四个聚焦”建强村干部队伍

　　近年来，白银区大力实施“头雁工程”，聚力打好选、育、管、用“组合拳”，不断推进村党组织带头人队伍整体优化提升，切实建强建优村干部队伍。

　　聚焦“精选”，优化结构。着眼解决村党组织书记年龄偏大、人选不足等问题，坚持在拓渠道、严把关、抓后备上下功夫。拓宽选人渠道，公开招考6名专职化村党组织书记，与村干部同步纳入管理，深入挖掘乡贤能人、回乡青年、退役军人、返乡大学生、致富带头人等人才资源，充实到村干部队伍中。严格人选把关，建立村干部区乡常态联审制度，制定村干部队伍考核“负面清单”，严格把好人选的政治关、能力关、群众关，今年已对411名进入村干部队伍人选进行了区级联审。抓实后备培养，着眼村“两委”换届，全面排摸后备人选，按照1:1原则，建立村干部后备人才库，加大村干部后备力量培养力度，目前已纳入后备库400余人。同时，坚持发展党员指标向村级倾斜，将优秀青年发展成为党员，纳入后备管理，今年共发展农村党员27名。

　　聚焦“细育”，提升素质。坚持“干什么学什么、缺什么补什么”原则，不断提升村干部队伍综合素质。分类精准施培，把教育培训作为提升村干部队伍素质能力的有力抓手，通过区乡两级组织集中培训、专题培训等方式，对村干部进行全覆盖培训。将村党组织书记纳入白银区干部教育培训整体规划，依托线上培训，线下集中授课、外出观摩等，进一步开阔视野、拓宽思路，提升带头人整体素质水平。今年以来，累计完成新上任乡村干部培训班1期，区乡两级组织村干部培训3000余人次，收听收看省、市委组织部“党课开讲啦”5期2000余人次。科学帮带培养，建立落实“一对一”“老带新”等帮带制度，安排乡镇党政班子成员包村，邀请退休老书记、老委员等返村，对新任党组织书记、“两委”委员进行帮带培养，教方法、传经验，促进迅速履职、发挥作用。

　　聚焦“严管”，精准规范。白银区坚持抓日常、抓考核，不断加强对村干部的监督管理。健全运行机制，严格落实值班坐班制度，区委组织部、乡镇定期不定期对人员在岗、重点工作任务落实等情况进行实地督查。进一步完善村级组织议事决策和工作运行程序，严格落实“村干部小微权力清单”，定期组织开展村干部法治和廉政警示教育，切实做到为民务实清廉。严格考核评价，实行岗位目标管理责任制，落实“双述双评”考核制度，让村“两委”班子及村干部接受组织考评和群众满意度测评，对其履职情况进行全面考核、准确评价。综合运用考核结果，实行村干部绩效补贴制，将村“两委”班子和村干部年度工作整体表现考核情况作为待遇报酬、评先树优的重要依据，以考核结果兑现奖惩，激励先进，鞭策后进，有效激发村干部工作积极性。

　　聚焦“厚爱”，加强激励。综合运用各类奖励政策，进一步深化正向激励导向作用，用“厚爱”激励促干部担当作为。在政治激励上，积极推荐符合条件的优秀村干部担任各级“两代表一委员”，全面落实优秀村干部、大学生村官考录公务员等政策。近些年来，20余名优秀村干部、大学生村官考录为乡镇公务员；全区有179名村干部担任各级“两代表一委员”。在经济奖励上，严格落实省委组织部、省财政厅文件精神，从2020年1月起，村干部基本报酬、组干部误工补贴分别提高到人均3.2万元和1.1万元，村“两委”正职“一肩挑”的村干部年报酬达到4.5万元。同时落实村、组干部正常增长机制，村、组干部在村每任职一年，工龄补贴标准每年增加480元。对选派专职化村书记给予每人每月800元岗位补助。在精神奖励上，通过“铜城党建”微信众公号、甘肃党建白银区平台等，对优秀村干部个人事迹、村党组织优秀经验做法进行宣传，营造争先进、当先锋的浓厚氛围。

　　（撰稿：高承辉　　审核：高生林）